江苏铜山：“先声夺人”打造国际安全科技产业园

能够实现铜山经济开发区到国家级徐州高新区的华丽转身，安全科技产业的发展是重要推力，而安全科技产业的发展又与“产学研”结合密不可分。

徐州高新技术产业开发区前身是江苏省铜山经济开发区，成立于1992年，2012年8月19日,经国务院批准, 徐州高新技术产业开发区升级为国家高新区,成为苏北第一个国家级高新技术产业开发区。

2005年，中国矿业大学4位教授基于将在矿山安全方面的研究成果产业化，在铜山建设了盛联科技产业园，开启了安全科技研究和产业化推广工作，为铜山“先声夺人”，把握安全科技产业发展先机发了第一根柳枝。

在4位教授的引领下，目前徐州高新区已有2 家国家重点实验室，1家国家级工程技术中心，3个院士工作站，15个博士后工作站，46家省级工程技术中心，推动了高科技产业的快速发展。

传统生产引发安全思考

铜山区自古“地产坚金”，拥有“煤都”之称，它同山东省以兖州为中心的鲁南煤田和安徽省的淮南、淮北两大煤田,共同组成我国华东地区最大的煤炭工业基地。煤矿业需要大量的工人，因而煤矿人员的作业安全就是重中之重。煤矿工人的作业安全，一直是社会广泛关注的话题，煤矿工人发生安全事故也是屡见不鲜。因而，在保证顺利产出的同时，如何保证工人的人身安全，一直困扰着人们。

2011年11月，国务院下发了《关于坚持科学发展 安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，2012年8月，工信部和国家安监总局联合下发了《关于促进安全产业发展的指导意见》，2012年9月，国家安全监督管理总局下发了《关于加强安全生产科技创新工作的决定》，这一系列的文件都反映出国家对于安全生产的极大关注。

紧抓创新助力安全生产

在响应国家号召的同时，徐州未效仿发达地区的发展模式，而是坚持“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，基于强烈的社会责任意识，依靠扎实的安全产业发展基础和良好的安全产业发展条件，支撑和促进安全科技产业加快发展。

近年来，徐州国家高新区坚持“立新”和“除旧”并举。在煤矿领域，推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，加强企业特别是重点工艺系统、设备设施的安全技术改造，大力提高企业安全生产科技保障能力。

此外，在“互联网+”的国家战略背景下，徐州国家高新区积极拥抱互联网技术，加快安全生产创新。如今，高新区徐州安全科技产业园已形成集安全产业研发创新、孵化加速、产业集聚、交易推广、大数据服务于一体的全产业链条，安全科技成果交易从传统的模式过渡到“互联网+安全科技成果+金融”的全新模式，初步实现了互联网化的战略升级。

充分利用大数据技术，铜山建立了信息化安全监管系统，事故信息通过信息系统直报，执法数据和事故调查报告全部入库，重点高危行业企业的事故隐患自查、自改、自报数据全部入库，监管人员可根据数据库内的信息对监管对象实行分级分类监管。

协同创新举起安全大旗“产学研”结合，安全科技协同创新，这是徐州国家高新区走出的最具特色的推动安全生产的路子。努力推动协同创新，把高校科研机构、装备制造生产企业、市场需求主体和金融服务机构等分散的资源加以集成。

徐州高新区是苏北乃至淮海经济区最大的科教集聚区，通过与中国矿业大学、浙江大学、华中科技大学等建立“5+1”协同创新联盟，成立淮海科技创新研究院，与教育部联合实施“蓝火计划”，建立中国高校科技成果转化中心徐州分中心，吸引大量科技人才。

高新区先后与华泰证券、广发证券、天津股权交易所签署了战略合作协议，申请设立了苏北首家政策性科技支行，建设了高新担保基金和科技企业小贷基金，出台了一系列优惠政策，培育各类上市企业5家，并形成了上市一批、在会一批、辅导一批的良好态势。

徐州拥有徐工机械、卡特彼勒等世界著名的工程机械生产企业，围绕这些核心企业形成了相互衔接配套的工程机械产业集群。良好的机械工程生产体系为安全科技成果的产业化提供了技术和人才基础。

徐州国家高新区以矿山安全物联网为纽带，与中国安全生产科学院联合打造国内首家安全科技产业园，集聚像中矿大华洋这样的矿山安全技术与装备生产企业近百家，研发机构数十家，至2016年总产值已达300亿元。

从优质科教资源到充足商业资金;从核心生产企业到矿山安全物联网，徐州国家高新区因地制宜，充分发挥协同创新的作用，抢占了安全科技产业的制高点。目前，铜山安全科技产业已形成从上游科技研发孵化、中游装备制造生产到下游产品与技术交易的完整产业链。48家安全装备企业集聚铜山，感知矿山物联网技术全国领先，“中国安全谷”得到国家层面认可。

五大方向筑造安全未来

2016年10月24日，安全科技产业协同创新推进会暨第二届“一带一路”安全产业发展国际交流会在铜山区举行，这是连续六年把会议主办地放在铜山。

国家安监总局和工信部授予徐州高新区安全科技产业园“国家安全产业示范园区创建单位”称号，并确定铜山成为全国性安全科技协同创新和国际安全学术交流会议永久会址，着力将铜山打造成为“全国安全科技研发及国际交流中心”、“全国安全装备生产制造中心”、“全国安全装备产品及技术交易中心”和“全国矿山安全应急救援指挥中心”。

“产学研”结合带来的丰硕的成果，使铜山更坚定走科技协同创新的道路;安全科技产业领域取得的成就，使安全产业已经成为了徐州高新区重点推进的战略性新兴产业。

未来，徐州国家安全科技产业园将围绕矿山安全、消防安全、危化品安全、公共安全、居家安全五大方向，全力打造“安全科技研发中心、安全技术与装备交易中心、安全监督大数据中心”和“安全装备生产制造基地”，为我国安全产业健康发展和安全生产形势持续好转发挥示范和引领作用。