鄂托克经济开发区：“双招双引”打造千亿级幸福园区

内蒙古鄂托克经济开发区是自治区级重点园区，2016年开发区完成工业总产值540亿元，完成固定资产投资140亿元，销售收入实现575亿元，地方财政总收入达到35亿元。2017年，面对改革、发展的各项任务，开发区党工委、管委会按照上级党委、政府的各项决策部署，确立了以“双招双引”为中心，打造“五型三化”千亿级幸福园区的战略目标。力争到“十三五”末，园区销售收入突破千亿元大关。

大力实施“双招双引”，即招商引资、招才引智。以资源就近、低电价为依托，积极对接江西紫宸科技、陕煤集团、新疆特变等企业和项目，持续引进引领行业发展、符合环保要求、带动产业转型的好项目，引进科技含量高、产品附加值高、产业关联度强、税收贡献大的好项目，引进促进就业增收、集聚人气商气、成长性好的现代服务业项目。强化招才引智，设立科技创新基金，加强与知名科研院所、高等院校合作，引进更多优质项目、先进技术、研发机构、高端人才和创业团队，形成招商引资、招才引智整体合力。

建设“五型三化”千亿级幸福园区，全面提升开发区经济发展的质量和效益，共享经济发展的成果。实施高新技术企业培育行动计划，开展关键性技术攻关与突破，促进煤化工、电力、PVC等产业向中高端迈进。扶持鄂尔多斯电冶集团建立科技园，以电冶集团自治区企业技术中心、自治区院士工作站以及上海大学联合研发中心为依托，开展科技研发，并探索建设科技成果产业化基地和科技成果中试基地，打造创新型园区。全面推行“放管服”改革，进一步健全和完善“多证合一，一照一码”制度和政务服务中心功能，实行“一站式”并联审批，为企业发展提供良好的外部环境，打造服务型园区。落实好“两个责任”、抓好“两个”重点。理顺企业内部管理体系，整顿岗位操作规程，落实受限空间作业，停复产报备，动火作业审批，领导带班值班和隐患整改公示制度，打造安全型园区。全力抓好区域环境治理，大力发展环保产业，实施水、气、渣综合利用和产业化经营。确保污水处理和结晶盐资源化利用;确保电厂、焦化、水泥企业脱硫、脱硝、除尘等设施稳定运行，达标排放;推动粉煤灰冶炼铝硅铁、粉煤灰制备环保材料等技术攻关，推进建设以煤矸石、粉煤灰以及电石渣、焦化、白灰废气等废弃物为原料的产业集群，打造环保型园区。继续加大棚户区改造和文体基础设建设力度，大力开展精准扶贫，维护困难群体的利益，构建和谐劳动关系;扎实做好社会治安、信访维稳等工作;弘扬积极、向上、反映主旋律的园区文化，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚，打造和谐型园区。

全面推进循环化、标准化、绿色化发展。依托园区现有产业和资源环境禀赋，发挥产业集聚优势，全面延长加粗煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工、电力产业、煤-电-冶金产业和现代物流业等产业链。加快建元500万吨级焦化联产、鄂尔多斯集团8000吨多晶硅技改扩能项目及下游产品等项目建设;大力引进PVC、糊树脂、高端特塑等附加值高的下游产业，努力打造全国最具竞争力的氯碱化工基地，建成国家级循环经济示范园区。积极筹建自治区级安全生产和循环经济标准化委员会，通过引导和支持企业实施标准驱动战略，加快技术和设备改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，挖潜改造硅系合金产业，提高产品纯度、增加种类，打造全国最具竞争力的铁合金生产基地和煤电硅铝产业基地，树立行业标杆。正确处理经济发展与生态环境保护的关系，全力建设自治区乃至全国的高碳园区低碳转型示范园区，推动节能环保产业和传统产业融合发展，提高绿色循环低碳发展水平，继续扩大微电网规模，全力推进增量配售电业务，力争到“十三五”末电网总规模突破500万千瓦。同时依托园区现有物流企业，围绕大宗商品上下游生产企业，快速做大物流供应链平台，将物流产业培育成园区重要产业板块。预计到“十三五”末，全部产业的新增产值达到600亿元左右。