济北开发区在体制机制上将出现四个重要转变
发布时间：2017-02-16
来源： 济南日报
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新春伊始，在推动产城融合、加快济南北部新城建设方面，济阳一系列大动作破题铺开!2月13日，济阳召开全县招商引资暨济北开发区建设工作推进会议，针对建设济南北部新城的总体要求，对加快新城经济崛起战略从推进招商引资体制机制改革和济北开发区扩区强权两方面进行了部署。
招商引资 外派专员长驻重点区域
“推动新城经济崛起，招商引资始终是‘生命线’，这是从各地发展实践中得出来的普遍真理。”会上，济阳县有关负责人一针见血地指出当前招商工作的问题：“我们根子上的症结一是体制机制不活，二是方法手段不灵。”围绕机制体制改革，济阳印发了多个文件。“总结起来，在招商引资方面就是要遵循‘集成、外派、飞地’的总体原则”。县招商和项目促进委员会一名负责人称。
在“集成”招商方面，根据《关于加强全县招商和项目建设推进工作的意见》中的明确规定，济阳将调整充实县招商促进委员会，统筹全县招商工作，在审核把关、政策设定、洽谈签约、选址落户、建设推进、清理清退 6 个方面实行统一管理。同时，招促委将下设招商洽谈和项目推进两个小组，使得招商和项目建设实现县级统筹下的职责分离。
实行“外派”招商，济阳将暂时设立长三角驻上海、珠三角驻深圳、海西驻厦门、京津冀驻天津、济南驻高新区5个招商站点，外派专门人员长驻重点区域开展招商活动。
在“飞地”招商方面，凡经县招促委批准，引来的项目可以按照产业布局在全县范围选址落地。
作为全县招商引资工作的管理协调机构，经调整充实后的县招商促进委员会将建立起信息汇总、项目准入等系列制度。根据全县区域布局、产业规划，县招促委将对招商项目的投资规模、经济效益等进行论证;每半年和年底对招商部门到位资金、在谈项目和实际到账外资进行检查，检查情况作为年终考核重要依据。
扩区强权 济北开发区扩至150平方公里
“推动新城经济崛起，必须两手抓、两手硬。招商引资是‘生命线’，抓不好经济发展就会‘供血不足’;开发区是‘主战场’，抓不好全县经济就会出现‘群山无峰’。”谈到把这两项工作结合起来统筹安排的原因，济阳县有关负责人用形象的语言表示。
力争到2021年底，自主完成的主要经济指标占全县总量的50%以上，创建成为国家级开发区，这是济阳为济北开发区定下的崭新目标蓝图。
与招商引资类似，“扩区、强权、改制”将成为下步济北开发区发展的重要指导方针。
下一步，济阳将扩大济北开发区管辖范围，将济北街道、回河镇、曲堤化工产业园划归其代管，开发区管委会对以上区域实行政区合一管理模式，同时对瀚迪物流园产业规划、项目准入进行指导。济北开发区将从“一区一街道”跨入“一区两街道带两园”的新阶段，实际管辖和指导范围由35平方公里扩大到约150平方公里。
今后，除国家和省有明确规定外，所有县级行政审批和管理权限将下放到开发区，并将实行“一个图章对外、一个窗口办理”，开发区在审批管理上将真正实现权限最大化、程序最简化。
未来，济北开发区在体制机制上将出现四个重要转变。在管理体制方面，政区实现分离，开发区管委会专注经济事务，街道负责社会事务;在财政体制上，将完全独立核算;在人事体制方面探索实行市场化、企业化选人用人机制;在考核体制上，济阳将把其作为独立单元进行考核。
