民建合肥市委：城区工业园应早转型 可建产业新城
发布时间：2017-01-10
来源：中安在线
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“肥东循环经济园，这里是巢湖东大门，但园区内部企业污染指数较高;目前包河区都已扩展到工业园的边缘了，建议合适的时候考虑搬迁。”昨天政协分组讨论现场，委员周兆顺对工业园区的环保情况给予关注。
民建合肥市委今年更是在大会发言中对合肥工业园区转型未来路径给予关注和建议。“2002年合肥区划调整后四个城区相继设立工业园。目前主要有庐阳工业园区、龙岗经济开发区、蜀山工业园、包河工业园、瑶海工业园5大工业园区，占地99.14平方公里，占合肥建成区403平方公里近四分之一，在城市化进程中举足轻重。”该委去年对园区进行了调研，发现：工业园区成城市“园中园”，土地使用效率低，产城一体环境不佳。
其中，工业园区缺少大工业所需的土地供应，矛盾十分突出，过往招商遗留的问题导致许多低端产业充斥其中，各园区产业定位模糊，没有考虑到上下游产业链以及配套服务业的跟进。
已有的工业园区还存在土地使用效率不高问题，“合肥市产业、工业项目建设容积率在2~2.5，标准化厂房一般为多层。而广州、杭州的总部经济项目容积率已突破10，层高可接近30层。”
在产城一体上，合肥市当初的工业园区规划建设缺乏城市功能和人居环境配套的顶层设计。并且城市化对工业园区的合围，使得园区失去了原有的物流运输的便捷优势，提高了企业生产环保要求，多方面推高了企业包括土地使用税在内的生产经营成本。
为此，民建合肥市委的提案建议将传统的城区工业园区逐步转型发展成为都市工业、新兴业态、文化体育创意、服务业集聚，以及功能齐全、公共服务设施完备的产业新城和现代化社区。“引导传统工业逐步退园，对原有厂房选择性保留，改建体育健身馆、文化艺术工作室。”
此外，该委还呼吁放宽原有工业用地建设容积率限制，提高土地利用效率。“要适当提高土地收储价格，目前我市土地收储价格每亩100万元左右，同期经营性土地拍卖价高达1000多万元/亩，企业往往不愿意土地被收储，参与升级改造的积极性不高，导致一些核心地段地块产业低端、环境破旧。”该委员建议收储价格可参考、借鉴宁波400~500万元/亩的标准。
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