东莞创新收运模式

　　在东莞寮步镇香市科技产业园内的一个建筑垃圾消纳场，垃圾堆成山，而在垃圾山边的粉碎车间里，笔者看到，经过分选后的建筑垃圾被铲车有序地送进入料口。该消纳场的工作人员告诉笔者，送入这里的建筑垃圾，要先进行分类处理，里面的木材、铁、塑料、玻璃等杂物要筛选出来，只有废砖块、砖渣、废泥、废水泥块等才能由铲车铲进入料口。粉碎后的建筑垃圾成为不同直径的骨粒，大小不同用途不一，有的可以用来制透水砖，有的可以用来制路面砖。

　　笔者在现场见到，处理后的骨粒、砂、水泥再经配比后，用压模机一压，出来就是一块块完整的方砖。这些砖多用于公园、人行道等市政工程的地面砖。除此之外，用建筑垃圾为原材料，还可以制成各种规格的墙砖，属于国家认可的新型墙体材料。

　　2015年，寮步镇在全市率先建立了建筑垃圾消纳场，创新建筑垃圾收运模式，为全市处理建筑垃圾提供了示范。目前，东莞规划在全市布点建设多个建筑垃圾消纳场，变废为宝，减少建筑垃圾乱倾倒现象。

　　文/图：郝金朋

　　A 建筑垃圾逐年递增 乱倾倒影响城市环境

　　建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。

　　近年来，随着城市化进程加快，东莞建筑垃圾呈现逐年递增的态势。然而由于管理力量分散，监督机制未完善，居民对装修后产生的零星建筑垃圾处置较为随意，乱倒偷倒现象普遍存在。堆积在街巷角落的余泥渣土不仅占用公共场地，影响市容市貌，而且容易形成卫生死角危害人民群众健康，特别是被雨水冲刷到下水道里的散土变成淤泥后，容易造成下水道堵塞，人工疏通下水道也产生不小的费用。乱倾倒建筑垃圾的种种现象严重破坏了城市环境，对市容环境造成了极大的负面影响，群众反映十分强烈。

　　东莞市德邦事业投资有限公司成立于2009年，是一家专注从事建筑垃圾清运处理、环卫技术咨询、道路保洁、垃圾收集、压缩、清运及环卫设备销售的一体化服务企业。寮步镇在全市率先建立起的建筑垃圾资源化消纳场即为该公司旗下的东莞首个建筑垃圾资源化消纳场。

　　“建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放错了地方的黄金。”德邦事业投资有限公司执行董事尹效炳介绍，建筑垃圾经过分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用。如废钢筋、废铁丝、废电线等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材，废竹木材则可以用于制造人造木材和生物质燃料，砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代替砂和石子，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品。这都使建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。

　　市政协委员、市土木建筑学会秘书长郑金伙多年来一直呼吁东莞要启动建筑废弃物资源再利用。据其介绍，东莞近几年每年向建设主管部门申报房屋开工面积达1500万～2000万平方米，同时还包括大量的市政道路工程项目。在这一过程中，每新建1万平方米的建筑将产生的废弃砖头和水泥块等建筑垃圾约600吨，估算2013年产生建筑垃圾超200万吨。

　　“实际上，东莞目前可供开发建设的用地消耗快触及红线，新开发建设用地占比严重不足。”郑金伙说，东莞未来新城市建设将以“拆旧建新”“三旧改造”为主，每拆除1平方米混凝土建筑将产生近1吨的建筑垃圾。

　　依据相关部门2012年调查统计数据，部分拆迁公司年拆除量约150万平方米，制造建筑垃圾超过100万吨，每年东莞会产生建筑垃圾约300万吨，给东莞的生态环境、市容卫生管理以及交通运输带来了较大的压力。

　　B 特批300亩用地指标 布点建筑垃圾消纳场

　　近年来，建筑垃圾消纳场建设的滞后，对东莞环境卫生造成一定的影响。寮步镇建筑垃圾消纳场位于松山湖大道旁，占地面积40多亩。由社会公司负责寮步镇建筑垃圾的收运处理工作，向建筑垃圾产生单位收取处理费和清运费。

　　据悉，负责运营的德邦公司借鉴香港等地的先进做法，在该镇30个村（社区）和20多个楼盘放置了开放式车载环保斗，收集满后由楼盘物业管理或村（社区）委员会通知德邦公司对车载环保斗进行密闭后统一清运至临时消纳场分类处理。

　　笔者在现场看到，该消纳场已收集了不少建筑垃圾，有专业的工程机器对垃圾进行破碎分选再利用。目前主要将建筑垃圾破碎分选成不同粒径的骨料，用于路基建设。今后将逐步将建筑垃圾破碎分选后生产为环保建材（如环保砖、环保砌块等）。

　　目前，这个建筑垃圾消纳场回收、处理建筑垃圾的收费约为10元/立方米，平均每天都可以回收300—400立方米寮步镇内的建筑垃圾。

　　“这个建筑垃圾消纳场每年可以消化10万立方米的建筑垃圾，相当于帮助寮步镇每年节约300亩土地，因为消纳场如不资源化利用这些建筑材料，这10万立方米的建筑垃圾，寮步镇就必须找地方倾倒或填埋。”尹效炳介绍。

　　在东莞，至今尚未建立系统化建筑垃圾处理机制。郑金伙从2008年就开始关注建筑垃圾资源化利用问题，曾多次撰写政协提案，并一度以此话题向东莞市主要领导“拍砖”。在前年的“两会”上，关于建筑垃圾资源化利用的提案多达7件，提案被列入了市政协的重点提案，由市政府督促相关部门重点落实。

　　目前，东莞已着手制定相关政策文件，推动余泥渣土资源化利用。东莞城管局表示，已在寮步镇进行了建筑垃圾资源化处理试点，市政府还特批了300亩建筑垃圾消纳场专项用地指标，争取早日实现“一镇一场”。

　　笔者走访发现，东莞建筑垃圾处理早已陷入两难之境。对于普通的垃圾处理场而言，根本不接收建筑垃圾；但各镇又没有相应的建筑垃圾收纳场。于是，随意填埋、倾倒已经屡见不鲜。有的镇没有建筑垃圾的集中处理场地，暂无计划开展建筑垃圾的综合利用，建筑垃圾由各村委会和社区自行处理，运用废鱼塘、废河涌或废地等低洼地带进行填埋处理。若一个村不能保证拥有一个临时填埋场所，就采取附近几个村合用一个的方式来解决。而有些镇则只对丢弃在城市道路的建筑垃圾进行清理，但清理的去向不明确。

　　C 建筑垃圾再利用 市场潜力大

　　市城市综合管理局今年委托广东省建筑设计研究院做的《东莞市建筑垃圾管理与处置专题研究报告》（以下简称《调研报告》）介绍，根据实地调研和各镇街反馈的信息，东莞市没有正式挂牌的建筑垃圾临时受纳场。目前，长安镇、道滘镇、洪梅镇、寮步镇等12个镇有固定的建筑垃圾临时受纳场，共计32个。其余各镇和街道均无建筑垃圾临时受纳场，建筑垃圾随意丢弃或村委会自行规划山塘作为堆放点。

　　统计信息显示，东莞市建筑垃圾临时受纳场主要包括以下类型：简易垃圾填埋场、废弃采石场、村委会划定的受纳场等。

　　笔者从市墙材革新与建筑节能办公室获悉，目前，东莞市仅在寮步镇试点开展建筑垃圾综合处理，通过制备石粉、砖对建筑垃圾进行综合利用，其余各镇（街道）产生的建筑垃圾，除运往建筑垃圾临时受纳场外，其余皆处于无序排放状态。

　　《调研报告》介绍，寮步镇建筑垃圾消纳场每日进厂处理量约为300平方米/天，建筑垃圾密度按1.2吨/平方米计，处理规模折合13.14万吨/年。寮步镇2015年建筑垃圾产生量为55.191万吨，其中建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾和装修垃圾合计27.60万吨。寮步镇建筑垃圾消纳场约处理寮步镇建筑垃圾现状产生量的47.6%。

　　寮步镇现有建筑垃圾综合处理能力尚不能满足寮步镇建筑垃圾的处理需求，东莞市全市建筑垃圾综合处理能力缺口非常大，同时也意味着开展全市建筑垃圾的综合利用具有较好的市场潜力。

　　随着城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放点也在增加，而垃圾堆放场的面积也在逐渐扩大。垃圾与人争地的现象已到相当严重的地步，大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主。经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质对周边水、土、空气都有严重污染。

　　《调研报告》建议，由于东莞可用于建筑垃圾处理的土地资源十分稀缺珍贵，必须走可持续发展道路，建议东莞建筑垃圾处理走“资源化利用为主、填埋为辅”之路，重点推动寮步镇、长安镇、清溪镇、石碣镇、万江街道和石排镇率先建设建筑垃圾资源化利用项目，并合理覆盖解决周边镇街的建筑垃圾处理问题。

　　无论是开展建筑垃圾受纳还是资源化利用，都不能局限于某个镇或地区，应按全市一盘棋的方式去开展。政府主管部门应尽快组织力量编制全市建筑垃圾收运处理设施规划，充分利用现有调研成果，科学合理布局建筑垃圾余泥渣土中转受纳场和建筑垃圾消纳场。规划建设若干大型余泥渣土中转受纳场，建立全市范围内余泥渣土接收转出公共交易平台，强制要求每车土方进出及去向都要有据可查。分片区或每个镇街建设建筑垃圾消纳场，开展建筑垃圾资源化利用，要求所有可循环利用的砖石砼废料等建筑垃圾一律不得堆填，强制推行再生材料或建材制品的市场使用。