成都龙潭被中国社科院列为“中国总部经济研究实践基地”
发布时间：2014-05-04
来源：成都日报
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对于成华而言，加快“一升两转”，根本动力来自于改革，改革创新的成败在于产业升级成功与否。2011年，成华区完成了“136”产业功能区、“133”产业体系规划，其中总部经济是核心竞争力。成都龙潭总部经济城作为成都市政府唯一批准的“总部经济试验区”，应如何成为产业升级的重要引擎？龙潭总部经济城充分借鉴北京丰台、上海陆家嘴等地经验和做法，按照国际一流标准，优化总体布局和区域功能规划、城市设计，把产业发展与城市建设统筹规划、整体推进，既突出总部业态聚合的主体功能，也注重以完善的城市设施、完备的城市功能、完美的城市形象为导向推进城市建设，构建起了“以产兴城、以城促产、产城相融”的新型产城发展模式，被中国社科院列为“中国总部经济研究实践基地”。
几年前，伴随成华区老工业基地腾笼换鸟的步伐，一个只有几十个员工的四川宝玛科技有限公司迁入位于三环路外侧的成华区龙潭总部基地。几年后，宝玛科技已经成为国内汽车专用设备领域的“金字招牌”，其产值也从5年前的4000多万元飙升到去年的5亿元。
在宝玛科技飞速发展的同时，龙潭总部基地也从最初的都市工业园区升级为龙潭总部经济城，并探索出产城融合发展的全新模式，总部经济由此成为成华区现代产业体系的龙头。目前，包括中国二重、中节能、中国航天等企业总部已经入驻，园区内已经形成机械装备、电子信息、环保及建筑工程三大主导产业为支撑的产业集群。昨日，记者走进规划面积10平方公里,成都市中心城区规模最大的总部聚集区，实地探寻一个都市工业园区向“千亿总部经济城”转型升级的蜕变之路。
产业引领
聚集三大主导产业
打造千亿“产业芯城”
从新成华大道沿三环路跨线桥方向驱车10分钟即可进入龙潭总部经济城。宽敞整洁的园区主干道航天路两旁绿树成荫，高楼林立，香港利星行、中国二重国家工程中心、龙潭裕都等总部基地建筑都已启用。不远处，三旺总部基地、四川奥瑞、国莎三期等项目正在加紧建设当中。
“大力发展总部经济，是成都市成华区优化产业结构的战略选择，也是成华区加快现代化、国际化城区建设的全局部署。按此规划，坚持瞄准重大项目、高端项目和新兴产业项目是园区近年来招商引资工作的重点。”龙潭总部经济城管委会相关负责人表示。
据悉，龙潭总部经济城作为成华区6大产业功能区之一，经过近十年的建设发展，已累计建成各类总部载体380万平方米，引进各类企业1300余家，其中具有一定规模企业589家，从最初的都市工业园区转型为以中国二重、中国节能、中国航天、香港利星行等品牌企业为龙头，逐步聚集形成机械制造、电子信息、节能环保及建筑工程三大主导产业集群的总部经济城。
在“规划招商”、“产业招商”的清晰定位下，总部集群效应愈发明显。在上月结束的龙潭总部经济城项目推介会上，中国节能集团西南节能环保科技产业园、成都北斗技术应用产业园、四川化工建设有限公司总部基地等6个总部项目集体签约入驻，总投资逾40亿元，为成华区打造中西部“总部经济发展新标杆”注入新鲜血液。据悉，中国节能环保集团公司入驻后，预计可带动40多家国内外优质环保企业以及环保关联产业的总部、研发机构、结算中心聚集，形成节能环保特色产业集群。
完善配套
产城一体融合发展
“五个转型升级”协调推进
“产业园区不能是简单地吸纳企业入驻，必须走产城融合的发展路径,推进总部经济发展要素聚集、整合倍增。”从确立总部经济城的发展定位后，龙潭总部城在完善配套的“造城”模式中积极探索。成华区将新北湖、龙潭场镇、龙潭总部城三位一体总体规划，形成城市副中心。
按照产业、空间、生态、管理、形态“五个转型升级”协调推进的理念，抓住“北改”建新示范区建设契机，将龙潭总部城和龙潭新城、新北湖进行“三位一体” 整体规划，同时优化龙潭总部经济城总体布局和区域功能规划、城市设计，初步构建起了“以产兴城、以城促产、产城相融”的新型产城发展模式。
按此思路，去年成华区投资57亿元，对龙潭总部经济城周边35条道路实施了改扩建，在龙潭总部城形成“五横六纵一环线”道路网络体系。作为龙潭总部城配套的成都石室中学、龙潭水乡、公租房、六合广场综合市场等项目已建成投用。目前正在加快推进配套中学、幼儿园以及龙潭三甲医院、上古天地“中央商业区”等配套项目建设，不断完善龙潭总部经济城及周边生活配套设施。其中，已开业运营的“龙潭水乡”，是成华区积极践行产城融合发展模式打造的综合配套项目。项目用地200余亩，地面建筑约11万平方米，集商务活动、展会服务、餐饮娱乐、星级酒店、旅游观光功能于一体，提供吃、住、行、游、购、娱一站式服务，从而改变当前众多产业园区普遍存在的白天人来人往、车水马龙，夜晚冷冷清清、一座空城的现象，全面提升龙潭总部经济城的品质和发展竞争力。
今年春节前夕，位于龙潭总部经济城的公租房锦城龙苑配租工作完成，总部经济城首批600名企业员工正式入住公租房。这也是成都市针对产业园区的首个保障性住房配套项目，小区内有5栋17、18层的高楼，共1115套房，其中860余套将面向企业员工配租。“通过推动公租房、学校、医院等配套项目建设，解决入驻龙潭总部经济城企业员工住房、就医、入学等问题，打造功能完备、配套齐全、生活便利、经济繁荣的总部经济新城。”龙潭总部经济城管委会负责人告诉记者。
精细服务
构建三大服务体系
助推总部经济建设“提速”
“今年3月，我们终于拿到了西南油气田公司批准新增用气指标，公司新生产线投运后预计可为企业新增产值3000万元/年。总部城管委会实实在在为我们企业解决难题，我们对今后的发展更有信心了。” 成都鹏顺汽车配件有限公司负责人告诉记者。
当龙潭总部城管委会负责人在一次走访中，了解到该企业在扩容增产过程中遇到能源供应不足的问题时，当即成立了专项协调服务队伍，协助企业争取西南油气田公司支持。在随后的一个月中，管委会企业服务科多次上门与西南油气田公司沟通协调，终于为企业争取到新增用气指标，解决企业的燃眉之急。
保障企业能源供应、积极解决企业发展难题这只是龙潭总部城积极为入驻企业提供五星级服务的一个缩影。为提升总部经济发展环境，龙潭总部经济城管委会除了积极推行“一站式”、“保姆式”服务，实行工商、税务、报规、报建等代办机制，建立完善“绿色通道”和“网上审批、远程办理”外，还着力推动“三大服务体系”建设，努力构建完善的总部经济发展体系。一是建立了“大物管系统”。引入品牌物业管理公司，提供优质的绿化、安保、会务等物业管理服务。二是建立“商务服务体系”。引入各类商务服务机构，构建“总部联邦商务中心”，提供创意、会计、审计、人才培训等服务。三是建立“投资发展服务体系”。引入国内外知名的投资咨询机构，建立“CEO智库”，提供投资管理、咨询、评估等服务；引入国内外知名的风险投资、担保、基金、信托等投资服务机构，提供投资发展等服务。
与此同时，龙潭总部经济城还拥有强有力的人才支撑。国家“211工程”和“985工程”重点建设高等院校电子科技大学和全国知名的大型理工类综合院校成都理工大学，以及入驻园区的众多国家级科研机构，共同构成更为完善的人才培养体系和智力资源储备库，成为吸引众多总部企业入驻龙潭总部经济城的重要因素。
不久之后，龙潭总部经济城这座充满活力的现代化产业园区、功能复合的国际化总部新城必将成为成华经济增长的新引擎。本报记者 王丹图片由成华区提供
【声音】
成华区发改局相关负责人：
突出主导产业集聚
打造经济新增长极
“作为成华区六大功能区之一，龙潭总部经济城承载着高端产业集聚和发展的重任。”成华区发改局相关负责人表示，到2020年，龙潭总部经济城功能区的就业、居住的总人口将超过20万人。要实现龙潭总部经济城的持续发展和提升，打造总部经济的核心增长极，必须坚持可持续发展战略，坚持产城相融的发展思路，科学配置产业布局。在规划上突出现代产业、现代基础设施、现代生活和现代都市理念，规划好产业集聚区、城镇建设区和功能配套区，推进产城融合、互动共融，依靠自身的转变和提高，及时进行从制造业和总部经济向生产、办公、居住和公共服务的综合化方向转变。
据介绍，近年来龙潭总部经济城的技工贸收入、税收、重大产业项目引进等各个指标都保持快速增长，成为成华区发展速度最快、发展品质最优、率先实现产业转型升级的区域发展重要引擎。预计到“十二五”末，将聚集规模企业1000家以上，实现年技工贸总收入超1000亿元，税收超20亿元，力争打造成为集聚规模最大、综合效益最优、发展环境最佳的中西部“总部经济发展新标杆”。
【数据】
一季度技工贸
总收入增长
作为成华区产业发展主要阵地，龙潭总部经济城正以提高发展速度、提升发展品质为工作导向，瞄准产业高端和高端产业，大力引进企业一级总部、区域性总部或研发、设计、销售、结算等功能性总部，加快构建“2+1+1”（即制造业总部经济、服务业总部经济+都市工业+配套服务业）的产业发展格局。目前已吸引了大批高层级的主导产业总部企业聚集，其中包括世界500强背景企业10家、国内500强背景企业11家、国家级研发中心7家。今年一季度，龙潭总部经济城技工贸总收入127亿元，同比增长23.3%，全社会固定资产投资9.92亿元，规模以上工业增加值增幅3%，主要经济指标全面实现“开门红”。
