“一企一策”政策提升竞争力 航空产业园不断优化

优质项目来了，如何让企业尽快落户投产?如何使企业员工生活舒适无后顾之忧?在这方面，珠海航空产业园制定有一揽子措施。

政策领域，除了出台数个产业促进措施外，针对优质企业，珠海航空产业园还根据该企业的特点，为企业制定专门的扶持和优惠政策，使企业享受“一企一策”。

此外，金湾区推行“一门一网式”政务服务，在全市处领先位置，100%事项只需要现场一次即可解决。此举为航空产业园企业大大节省了办事时间。

航空产业园近年来还大力推进民生事业，金湾一中、金湾中心医院将相继投入使用，同样增加企业员工生活舒适度，为产业人才安居乐业创造条件。

“一企一策”显优势

“‘一企一策’是我们相对其它地区而言，最具竞争力的政策。”珠海航空产业园相关负责人透露，航空产业园资金充足，针对好的项目，经过法定程序后，可以从项目自身特点出发，制定相应的优惠扶持政策，为企业在用地、资金、更新改造等方面提供有力的政策扶持。

这位负责人称，近年来，航空产业园为提升航空、生物医药等产业发展，还专门制定了产业发展扶持政策。依托《金湾区促进航空产业发展办法》，金湾区政府设立航空产业扶持专项资金，由区政府每年安排不少于2000万元，主要用于航空产业项目的引进、技术研发、贷款贴息、人才培训等方面;而根据《关于促进生物医药产业发展的若干意见》，金湾区政府设立生物医药产业发展专项基金，每年从生物医药产业新增地方财政收入中提取50%的份额，以及生物医药企业新项目落户带来的土地出让净收入，转入生物医药产业发展专项基金。

该负责人说，新引进的项目有帮扶，对于已经落户的企业同样有激励措施。航空产业园依托金湾区创新驱动相应措施，积极运用政策资金杠杆，促进企业加快实施技术改造，不断提高技术水平、扩大经营规模，带动产业园完成工业转型升级。

政务服务全市领先

企业落户后，如何尽快投产，离不开政务服务。在这方面，珠海航空产业园所在的金湾区已经走在全市前列，尤其是针对重点项目开辟绿色通道，更有利于企业尽快投产。据介绍，在推进政务服务改革过程中，金湾区打造出“全地域、全流程、全天候”的政务服务体系，各级服务大厅实施分类整合、接办分离、全程留痕的“一门一网式”政务服务模式。

其中，“一门”指的是各级行政服务大厅。目前，金湾区三灶、红旗两镇都成立了政务服务中心，全区21个村(社区)都建立了公共服务站。在区级行政服务大厅已分类整合为“企业经营协同审批”、“投资建设并联审批”、“民生事务”、“公安业务”、“劳动就业和社保”五大类综合服务平台，开展综合接办服务。该大厅共接办业务有754个事项，服务能力比改革前提升了331%。

“一网”指的是网上办事大厅。目前，已有25个部门进驻网厅，可接办服务事项621个，能够实现100%网上全流程办理并全流程全留痕监管，100%事项只需到现场跑一次以下。另外，为做好企业服务，优化企业办事程序，金湾区打造了重点项目绿色通道、企业登记一站联办、投资建设并联审批等综合服务平台，构建“优质、便捷、高效”的协同并联服务体系。

产业人才政策促扎根

今年年初，金湾区正式实施了“1+N”的产业人才政策。符合条件的产业人才，可在该区享受住房、生活等方面的补贴，在工作方面享受津贴，在培训、奖励等方面享受一系列优惠政策。产业人才政策规定，区级财政每年按不少于当年全区地方一般预算收入的1%设立人才发展专项资金。以此测算，2016年金湾区至少投入1900万元在该项产业人才政策落实上。

据悉，“1+N”的产业人才政策大幅减低产业人才门槛，而因为该政策的出台，2016年金湾区享受产业人才的受益人数，将从2015年的175人，增加到1000人，增幅在5倍以上。

记者注意到，金湾区每年会确定产业发展重点企业和创新驱动企业名录，产业人才多从以上企业中产生。其中，产业发展重点企业将在该区的“3+1”产业内产生，即航空、新能源、生物医药和电子电器。这些企业大部分位于航空产业园，“产业人才政策对航空产业园内的重点企业留住人才，起到较大的辅助作用”。

创新体制打造西部医疗高地

企业员工要安居乐业，优质的医疗条件必不可少。在航空产业园内，今年9月30日，金湾中心医院落成揭牌。作为体制创新，广东省人民医院与金湾区人民政府正式签约合作共建金湾中心医院，由广东省人民医院全面托管，医院挂广东省人民医院珠海医院、珠海市金湾中心医院两块牌子，是珠海市和金湾区的重点民生工程和公立医院综合改革试点。

据介绍，金湾中心医院总体规划800张床位，一期总投资约8亿元，建筑面积64259.9平米，包括住院楼15层、27581平米，门诊楼4层、7563平米，医技楼4层、6771平米，地下停车库2层、11948平米，泊车位800个。医院还规划了二期建设用地，为长远发展预留了充足的空间。

医院发展定位为“强专科，小综合”，引入广东省人民医院最具品牌的心血管病、重症医学、老年医学等国家级临床重点专科，以救治急危重症和诊治疑难病例为发展核心，通过医研结合开展国际化高端医疗服务，推动珠海西部医疗服务高水平、高质量发展，满足区域居民多层次、多元化的医疗卫生服务需求。医院负责人表示，医院争取用5到10年的时间，打造成面向珠海西部地区乃至全市、辐射珠江口西岸及港澳地区的区域医疗中心。

兴办教育 解决后顾之忧

体制创新远远不止是在医疗领域。关系到市民的教育领域，航空产业园内同样不乏创新之举。在金湾中心医院附近，金湾一中项目正在加紧建设。此前，珠海市政府通过在全国“海选”，最终确定与广东实验中学开展合作。据悉，广东实验中学是直属省教育厅的省级重点中学，省首批国家级示范性高中。 按照计划，金湾一中建成后将由省实验中学托管，成为省实验中学珠海金湾校区。

据介绍，金湾一中按国家示范性普通高中60个教学班、3000名学生的标准和规模设计建设，规划用地面积99887.7平方米，总建筑面积81140.56平方米，共有18栋建筑物。校园整体规划分为生活区、教学区、体育运动区三大部分。今年9月，该学校已经在其它校址开学，待金湾一中项目正式建成，将搬入新校址。

记者了解到，除了金湾一中外，2016年至2019年，金湾还将在三灶镇、红旗镇各新建1所小学，并改造多所学校。完成后，航空产业园及周边将新增加小学学位3000多个，初中学位1500多个。

优质项目来了，如何让企业尽快落户投产?如何使企业员工生活舒适无后顾之忧?在这方面，珠海航空产业园制定有一揽子措施。

政策领域，除了出台数个产业促进措施外，针对优质企业，珠海航空产业园还根据该企业的特点，为企业制定专门的扶持和优惠政策，使企业享受“一企一策”。

此外，金湾区推行“一门一网式”政务服务，在全市处领先位置，100%事项只需要现场一次即可解决。此举为航空产业园企业大大节省了办事时间。

航空产业园近年来还大力推进民生事业，金湾一中、金湾中心医院将相继投入使用，同样增加企业员工生活舒适度，为产业人才安居乐业创造条件。