首钢老厂北区获政府固定资产投资80亿 改造建设提速

在首钢搬出北京后,首钢的老工业区如何转型发展成为了新问题。11月2日,记者跟随38位北京市人大代表来到首钢传统老工业区进行转型与发展专题视察,相关负责人表示,首钢老工业区已经建成新首钢高端产业综合服务区,主厂区8.63平方公里,其中北区重点项目将于2019年竣工,五大功能区全面开放。“十二五”以来,老工业区累积共获得北京市政府固定资产投资约80亿元,国家发改委专项基金5.14亿元,累计争取中央预算内投资近亿元。

北区全部建筑2019年完工

目前,首钢老工业区已经整体改造成了新首钢高端产业综合服务区,主厂区8.63平方公里,加上周边协作区域22.3平方公里,主厂区按照地理位置又被分为北区和南区。2016年,新首钢第三次领导小组会议审议通过了《新首钢高端产业综合服务区发展建设近期重点任务安排》,明确提出现阶段要集中力量打造服务区的北区。

北京首钢建设投资有限公司招商政策处处长孟泽轩告诉记者,首钢将力争在2018年完成北区重点改造项目和重大基础设施建设的总体思路,在2019年完成北区重点项目建设,并投入运营。

据了解,即将于2019年基本建成的北区目前主要分为五大功能区,分别是石景山、冬奥广场、首钢工业遗址公园、公共服务配套区和城市织补创新工场。其中,冬奥广场无疑是最受瞩目的功能区之一。其实早在2011年,首钢就曾在老工业区试行发展文化创意产业,此后,当时的产业园区被合并进了现有的冬奥广场功能区,成为了园区内第一个改造项目。目前,该功能区总占地面积79.1公顷,部分地区成为了北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的办公地点。据了解,首钢工业遗址公园可能会建成类似于北京798艺术区的区域。

获各级资金支持约百亿

为了改善北京环境质量,2005年2月18日,国务院批复了国家发改委关于《首钢实施搬迁结构调整和环境治理方案》,正式拉开了首钢搬迁的帷幕。2010年12月30日,首钢在石景山区的涉钢产业全部安全停产,8.63平方公里的主厂区由此闲置。据首钢方面初步估算,对老工业区改造的资金预计约2000亿元。当时有业内人士指出,单纯依靠首钢一家企业,恐怕难以支撑千亿元规模的开发规划。

据悉,“十二五”以来,北京市政府通过直接投资、补助、参与建设基金、资本金注入等方式,对长安街西延、M6西延、S1线、苹果园交通枢纽、永定河治理、鲁家山循环经济基地等首钢老工业区重大项目建设累计支持约80亿元。

在国家层面上,目前,首钢老工业区已经获得国家发改委专项建设基金5.14亿元,累计争取中央预算内投资近亿元,不过这笔资金具体用在哪些项目,该负责人表示还需向主管部门求证,截至发稿时记者尚未得到答复。而北京冬奥组委入驻的西十筒仓作为国家首批试点项目,则争取到了中央和地方资金支持约1亿元,用于展示、保护、利用工业遗存风貌。

投资基金带动社会资本45亿

事实上,如果仅靠政府支持,首钢所获得的资金距离2000亿元仍有较大差距。为此,首钢先后设立了两只产业投资基金。2011年,北京市发改委会同石景山区、首钢、京煤集团设立了首期规模10亿元的“北京服务·新首钢”股权投资基金。相关负责人介绍称,目前该基金已经累计完成16个项目投资,带动社会投资45亿元,放大市政府投资30倍以上。不过负责人也表示,由于首钢不是上市公司,基金具体投资了哪些项目还不便对外透露。另一方面,2015年北京市政府与首钢共同设立了资金规模200亿元的京冀协同发展产业投资基金,重点支持友谊医院在曹妃甸设立分院和唐曹高速等项目。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及告诉北京商报记者,除了政府补助和设立基金之外,首钢还有许多方式可以获得开发老工业区的资金。陈及举例称,首钢可以将资产证券化,发行企业债,还可以根据不同的项目做出不同的财务预测报告,以此进行招商引资。

陈及指出,目前无论是设立基金,还是招商引资,在短期内能给首钢带来的利润都不是十分丰厚,如果首钢想获得更多资金来改造老工业区,就要更加合理地统筹项目进度,提升项目解读能力,给老工业区不同的项目进行更加精准细致的定位,进一步发展配套设施,只有这样,老工业区才能有足够的吸引力让第三方企业前来投资。