利用产业转移带来的技术扩散效益
发布时间：2014-08-27
来源：内蒙古日报(呼和浩特
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目前，我国区域发展不平衡问题依然突出。促进区域协调发展中，产业转移发挥着举足轻重的推动作用。我们应以产业转移为突破口，促进区域产业分工与合作，促进区域产业结构调整，缩小区域发展差距，引领区域经济协调发展。
为解决区域发展差距问题，中央出台了西部大开发战略、中部崛起战略、振兴东北老工业基地等一系列板块发展倾斜政策以及“关中—天水经济区”“成渝经济区”“中原经济区”等一系列增长极培育带动发展政策，这些政策在一定程度上缓解了区域差距不断扩大的趋势。现阶段区域协调发展中存在的主要问题有：
落后地区内生发展动力不足，区域间发展差距仍较大。现阶段落后地区的发展政策依赖性过强，实现赶超式、跨越式发展的动力机制尚未形成。究其原因，相对于发达地区而言，落后地区某些生产要素较为富余，单位成本较低，具有较高的收益率。但在现实发展中，落后地区却向发达地区大量输出具有比较优势的生产要素。
发达地区发展方式亟待优化，可持续发展性有待提高。近年来，我国发达地区在高速发展的同时，逐步出现生产要素趋紧、产业竞争力下降、城市生活成本激增等问题，这些问题制约了发达地区的可持续发展。究其根本，是在于我国发达地区长期采取高投入、粗放式的发展方式，并且在全球产业链分工中处于低端的不利位置。此外，大量生产要素从落后地区向发达地区转移，维持了这种落后的发展方式并阻碍了产业升级，从而严重制约区域协调发展水平。
利用产业转移推进区域协调发展是帮助落后地区实现经济跨越式发展的有效途径，是推动区域产业升级、结构调整的有力手段，是推动区域经济向协调化、均衡化、合理化迈进的重要路径，也是保持我国经济长远可持续发展能力的关键所在。
从经济层面来看，产业转移一方面能够提升我国经济发展整体效率，为实现我国区域协调发展提供资源保障以及需求保障。产业转移能够改变传统发达地区以吸引落后地区要素转移为支撑的高投入高产出的发展模式，推动落后区域形成自身内生发展的驱动机制，打破发达地区作为增长带来要素集聚的引致效应，实现区域整体资源的有序开发和合理利用，从而为实现区域协调发展提供资源保障及需求保障。另一方面，产业转移能够从根本上解决现阶段区域协调发展中存在的问题。对于发达区域而言，通过欠发达地区吸引和承接产业转移的压力驱动，优化发展方式，由粗放型、外延型向内涵式、集约型转变，由要素投入密集型向知识技术密集型转变，进行产业升级，提升经济发展质量；对于落后地区而言，产业转移能够培育区域自身内生型发展模式，改变传统依赖于外部政策倾斜的发展模式，进而提高落后地区自身发展的原动力，并利用产业转移带来的技术扩散效益，实现跨越式发展，缩小区域间发展差距。
