泡沫隐患 数万各色产业园区加速拖垮中国经济
发布时间:2014-08-27
来源:常州日报
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时下,全国各地都在争先恐后地建立各种各样的产业园区。科技园区、物流园区、商贸园区、汽车园区、电子园区、网商园区等,形式不一,品种繁多。沿海地区,每个省都有国家级产业园区,每个市都有省级经济园区,每个县不仅有省级园区有些还有国家级园区,甚至每个镇都有几个园区。但是,这些所谓的产业园区、经济园区入驻企业有多少,是否盈利没有人能够给出准确的答案。
有媒体报道,寄托着鄂尔多斯“产业转型”梦想的多个工业园区,入驻企业稀少,开工进度延迟,呈现出一派“工业鬼城”迹象。同时,中部某市的万亩工业园也深陷“空城危机”,多个工业园区普遍存在厂房空置、工业用地撂荒现象,这些工业园区总体占地面积超过1万亩,规划引进企业1500家左右,实际入园企业只有50家左右,空置率高达90%以上。
正如有评论分析,每一起工业园区变“工业空城”或“工业鬼城”的事例,都让人忍不住为工业园区荒废之殇而痛心:那么多原本可以让人“喜看稻菽千重浪”的良田,怎么变成了食之无味、弃之可惜的“鸡肋”?让人更加痛心的是,一个个工业园区的相继荒废,却没能阻挡住另一批工业园区的崛起,很多地方正在“大干快上”,加快工业园区建设、扩容和升级,一户户居民被拆迁,一道道圈地围墙拔地而起,一拨拨人马火热招商……
成都郊县一个镇大概有八九万人,该镇此前已经有一个工业园区大概3万亩,借力2008年地震后的东风又搞了一个10万亩的开发区。快6年了,对外宣称170多家企业入驻投产,产值60个亿。整个园区10万亩地,空荡荡的连鬼都害怕。好多企业只是领导来检查或银行来考察时偶尔象征性地生产热闹一会儿。
中国社科院可持续发展研究中心副主任陈洪波曾表示,国家级、省级、市级,甚至县乡都设有开发区,很多地方一个城市设立几十个产业园区。在北京、上海、南京、广州、深圳、杭州等10个城市,近五六年光是动漫创意产业类的园区就有300个,平均一个城市有30个。有的地方5平方公里范围内建了4个文化产业园区。其实,工业园区建设热潮的背后,显然是地方政府急功近利的结果。为完成政绩考核,各地相互攀比,不计代价招商引资,形成恶性竞争,导致园区重复建设、同质化严重。这也折射出一些地方领导决策失误,不顾地方产业资源、地理条件、基础设施的实际,一味认定工业化才是地区经济增长的“发动机”,有条件要上,没有条件创造条件也要上,结果导致问题的产生。
然而,笔者以为:无论什么样的园区,都是政绩考核在起作用。政府主导的园区,不管有没有达到预期的目标,但领导的政绩已经摆在那里,是不是鬼城与领导没有关系,只要能变着发展让上级领导高兴即可。私人老板投资的园区,多半地处城市的黄金地段,他们目的不是为了建设园区,更不是为了帮助地方发展经济,而是圈地卖楼,大搞房地产开发,挂园区的牌子不过是为了低价拿地甚至是不要钱拿地。
总之,要是再不清醒地认识到这种危险的局面,将来拖垮中国经济的肯定是大大小小的各种产业园区,这样的泡沫恐怕比房地产更加可怕。