企业“倍增计划”的黄江样本

　　金秋的阳光变得和煦，暖暖地照在黄江裕元工业园金科伟业（中国）有限公司的草地上，与紧张忙碌的生产线交织在一起。金科伟业（中国）有限公司于2016年6月迁入东莞黄江，截至2016年9月末，已在东莞黄江总投资1.8亿元，其中，总公司总部第三季度销售收入2002万元，纳税130万元，新增固定资产投资780万元。该公司董事长冯柏乔博士说，按照目前的经营进度，预计2016年全年销售收入5000万元，给黄江纳500万元。而明年随着厂房的不断完善和店面的不断增加，销售收入将有望翻几番，而纳税额也将同步倍增。

　　关注黄江发展的人知道，金科伟业的“成绩单”，只是黄江众多成功实现产值倍增的优质企业的一个样本。

　　今年8月23日，广东省推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会在东莞召开。东莞市委书记吕业升在会上表示，东莞将重点实施外资高新技术企业倍增工程、千家规上工业企业高企培育计划和万家中小企业高企培育计划。

　　企业倍增计划，是以技术和资本融合为手段，以调整地方产业结构为核心，加快企业转型升级，以期实现当地科技企业数量、质量、规模和效益成倍增长。

　　敢为人先的黄江，在倍增计划的道路上正加鞭快进。在不久前召开的中共黄江镇第十四次代表大会上，黄江镇委书记叶锦锐向外界阐述了黄江近年来经济的倍增式发展：在国际金融危机持续影响、外部环境总体偏紧的情况下，黄江顶住压力、实现了经济发展“总量大幅增加、结构明显优化”。五年来，全镇国民生产总值由96.2亿元提高到134亿元，增长43.6％；税收总额由12.7亿元提高到25.9亿元，增长104.5%；镇本级可支配收入由10.2亿元，提高到20.5亿元，增长101%。

　　黄江镇镇长李志东也透露，为了全力推进倍增计划，黄江镇正在筛选一批综合实力强、市场前景看好、核心技术优势明显的企业，并根据市场实际出台相应扶持措施，助力产业和企业加快成长，提升市场竞争力。

　　营商环境从拼成本转向拼创新

　　金科伟业（中国）有限公司董事长冯柏乔博士曾辗转于香港、广州、东莞等地创业，在他看来，东莞实施倍增计划正当其时，经过改革开放的粗放式发展后，以往靠土地和劳动力的低成本红利发展模式，已难以为继。作为世界工厂的东莞，要实现高水平崛起，必须依靠品牌和产品科技含量的不断提升才能实现。

　　冯柏乔的想法，与黄江镇镇长李志东不谋而合。“以前，营商环境主要是拼政策、拼成本，现在更多是拼创新、拼干劲、拼后发优势，”有着丰富深圳工作履历的黄江镇镇长李志东一直在思考如何向存量要增量，在高层次上实现高水平崛起。在他看来，在新的经济形势下，作为政府，一方面要提供优质共性服务，为企业提供高管员工子女入学教育、市民医疗等优质公共服务，让企业有良好的发展环境，并吸引和留住外来技术人才；另一方面，也要提供个性化的个案服务，要精准发力、因企施策，针对不同阶段的企业提供解决融资、土地需求等不同服务，在关键时刻，助力有潜力的创新型企业做强做大，从而实现有效而持久的倍增。

　　备受外界关注的是，上述思考近年来迅速落地开花，有力提振了产业和企业的发展势头。黄江镇委书记叶锦锐在党代会上透露的信息令人振奋：黄江技嘉电子成为全省加工贸易转型升级示范企业，惠伦晶体在A股挂牌上市。“五年来，黄江累计推动92家来料加工企业转型，外资比例下降25%，全镇企业内销额年均增长率20%以上，全镇产业结构由‘外资一家独大’逐步向‘内外资双轮驱动’转变，”叶锦锐说，当前，黄江企业发展质量进一步提升。产业结构不断优化，高新技术、金融、物流、文化等产业增加值占GDP比重达25%，优势传统产业加快向产业链、价值链高端迈进。

　　黄江下一步还将加大科技孵化培育，推动产业园区与高等院校、科研机构开展进一步的产学研合作，建立专业孵化器，对孵化成果采取以市场为主、政府资助为辅的方式，促进科研成果产业化。

　　“环深创新资源融合发展带”助推倍增计划

　　黄江镇镇长李志东告诉南方日报记者，东莞市委书记吕业升在中共东莞市委十三届八次全会上提出要建设“环深创新资源融合发展带”，这是对与深圳接壤相邻的黄江的明确要求。

　　在李志东眼中，当前的黄江正处于深圳新一轮产业外溢的关键期、窗口期，黄江必须要加快速度主动对接，巩固落实好与深圳相关的电子行业协会联络、企业先注册后落地、扶持实体经济发展等系列工作制度，并以相关重大项目建设为龙头，加快完善产业经济、城市配套等基础设施，大幅提升资源空间与城市环境承载力，加速黄江经济社会发展。

　　黄江主政领导对实体经济的倾斜和扶持，使当地一批有潜力和市场前景良好的企业脱颖而出，不断做强做大。位于黄江的东莞正扬电子机械有限公司，近年来不断通过核心技术的提升，发展成为一家集研发、测试、验证、生产、销售于一体的国际化公司，生产的产品为环保产品，并持续致力于车辆尾气净化前沿技术的研发和创新，走在绿色生产最前线。公司通过产值的不断倍增，也为黄江当地经济发展贡献越来越多的力量。

　　李志东表示，黄江倍增计划的一个重要抓手，是实施“存量土地优质更新、增量土地集约利用”的思路。一方面通过在土地粗放利用上做“减法”，探索产能效益与土地资源投入不匹配的企业退出机制。具体操作中，黄江对土地收益率低、污染严重的企业，按照重组调整一批、向外转移一批、破产出清一批的原则，差别化分类处理；而另一方面，黄江也在土地集约利用上做“加法”，在土地资源、用地指标日渐紧张的背景下，强化项目招引的选择性和导向性，引进高附加值项目，向集约发展模式转变。

　　令外界更为期待的是，不久前，黄江镇党委政府出台文件《关于建设莞深科技创新走廊桥头堡的实施意见》指出，围绕黄江建设莞深科技创新走廊桥头堡的战略定位，黄江将大力实施创新驱动发展战略。充分发挥市场在科技创新资源配置中的基础性作用，推动信息、技术、资本、人才等创新要素集聚发展，加快科技与实体经济对接、科技成果与产业对接、创新项目与资本、人才、技术要素对接的速度，增强科技进步对经济发展的贡献度，促进黄江镇经济结构调整和转型。有了一系列制度性保障，黄江优质企业正迎来一个前所未有的发展新纪元，倍增计划也将给外界展示更多的潜能。