中山将打造珠西岸区域科技创新研发中心
发布时间：2016-08-12
来源：南方都市报
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10年前，刘交兵在古镇涉足灯饰行业，初期从模仿起家，2 0 11年，中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心在古镇成立，维权中心内一系列免费培训，让刘交兵意识到专利在一盏灯中的重要性。其公司开始加大对灯饰产品的设计研发投入，注重自主设计和专利保护。如今一款新的灯饰设计出来后，刘交兵要做的第一件事不是量化生产，而是到“家门口”的维权中心申请专利。近年来，中山实施创新驱动发展战略，激发了全社会创新活力，和刘交兵一样，越来越多的企业投入巨资实施科技创新，大众创业、万众创新的社会氛围渐浓。去年底，中山成为参与珠三角国家自主创新示范区建设的成员之一。
今年5月初印发的广东“十三五”规划纲要对中山赋予了4个定位，其一是“区域科技创新研发中心”，中山将如何演绎好这一新角色?围绕着这一定位，中山将构建开放型区域创新体系，鼓励创新要素跨市、跨境流动;推动一大批科技型中小微企业成长为“小巨人”。
创新体系
鼓励创新要素跨市跨境流动
广东“十三五”规划纲要赋予中山的4个定位中，世界级现代装备制造业基地排在首位。经过多年发展，中山在装备制造业发展积累了良好的基础，其产业集聚能力和制造能力都有较强的惯性。港澳珠三角洲研究中心主任、港澳与内地合作发展协同创新中心主任陈广汉认为：“现在问题的关键是，如何发展世界级的装备制造业，如何实现新一轮的突破，如何抢占新的契机，这些归根到底，还是要靠科技创新。”如此看来，建立科技创新研发中心是一场“及时雨”。
围绕着“建设区域科技创新研发中心”这一定位，中山将参与珠三角国家自主创新示范区建设，建立“全域中山”创新资源整合机制。例如，根据中山产业集群经济特色和组团发展战略，科学规划各区域创新功能地位和发展重点，形成错位发展、相互支撑、互有补充的创新格局，包括优化东部高新技术创新集聚区、建设中部科技服务业创新圈、打造西北部先进制造业创新集群、构筑南部科技创新增长带。
去年11月，国务院正式下发的《关于同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》，中山将以火炬开发区为主体，参与珠三角国家自主创新示范区的建设。作为国家级高新区，火炬开发区经过多年沉淀，目前已成为中山的经济和科技的龙头、珠三角西翼重要的高新技术产业基地及科技创新基地。在全国国家级高新区的综合排名上升至第25位，在全省仅次于深圳、广州高新区。
随着创新要素的高度聚集，火炬区创新“溢出效应”日渐凸显，并逐渐辐射到其他镇区，例如，成功获批为广东省智能制造示范基地的火炬区-板芙智能制造园区，就是计划发挥火炬区先进装备制造产业资源优势，和板芙镇的现有土地资源优势，推动中山市智能制造产业的集聚集约发展。火炬区除了扮演对内的创新枢纽外，还要充当中山对外的创新接口，对接深圳高新区和广州高新区，特别是利用深中通道开工建设创造的地缘优势，承接、聚集深圳转移的创新资源，参与全国、全球科技创新的竞争和交流，形成中山创新资源的聚集洼地。
如此，中山通过构建开放型区域创新体系，主动融入区域创新网络，吸纳全球创新资源，加快建成区域科技创新研发中心和国家创新型城市。
创新主体
推动中小微企业成为“小巨人”
企业是技术创新的主体。围绕“建设区域科技创新研发中心”，中山将通过实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业培育后备库，推动一大批科技型中小微企业成长为“小巨人”。
去年4月，省委书记胡春华在中山调研时，就要求以培育高新技术企业为抓手，推动创新驱动实现中山新一轮发展。此后，中山紧紧抓住高新技术企业这一“牛鼻子”，齐心协力培育高新技术企业，通过一年的努力，中山成功打了个翻身仗。去年全市共组织申报高新技术企业325家，通过认定277家，净增208家，总数增至427家，增长94.98%，增速全省第一;271家企业获批进入省级高新技术企业后备培育库，入库企业排全省第四。
目前，2016年高新技术企业申报工作已全面启动，今年中山对新通过认定的高新技术企业资助从10万元提升至20万元，力争到2020年高新技术企业数量比2015年翻一番，超过800家。
与此同时，中山重点打造“中山创客·众创空间”整体孵化品牌，鼓励大众创业万众创新，把更多的优质创新资源培育成为高企生力军。
2015年3月25日，“中山创客·众创空间”———星海创客揭幕，该众创空间为创客们提供良好的工作空间、网络空间、社交空间，汇聚各类孵化资源，形成资源积聚共享效应。
4月12日，位于小榄镇荣华中路88号的聚龙创意谷项目正式启动。作为市政府、小榄镇政府重点扶持的“大众创业万众创新”项目，聚龙创意谷除传统孵化器所拥有的租金减免等帮扶政策外，其引进的世界先进生态办公理念，吸引着众多年轻创业者。“众创空间”开创了“创客时代”。
目前中山市经认定的各类孵化器有36家，接下来，中山将实施科技企业孵化器倍增计划，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，大力培育和推动创新创业孵化器建设，打造“前孵化器(创业苗圃)-孵化器-加速器-专业园区”完整孵化链条，实现孵化器镇街全覆盖。同时，进一步发挥市孵化器联盟作用，增进孵化器运营主体与创业项目之间的交流互动，加强对全市孵化器的动态监测和跟踪服务。另外，市科技局还希望通过举办中山首届科技创新创业大赛，把其中的好项目孵化培育成科技“好苗子”。
中山瞄准新一轮科技革命和产业变革新趋势，激励企业广泛全面地开展创新活动，国际一流的创新创业中心正在加速形成。
创新能力
新型研发机构是“最强大脑”
围绕着“建设区域科技创新研发中心”，中山将在大中型工业骨干企业普遍建立企业技术中心、工程实验室等创新平台，加快组建产业技术创新联盟和产业技术研发基地。同时，完善科技成果评价和激励机制，支持和引导高校、科研机构及科技人员积极参与企业技术研发、推广和产业化工作。
去年，市科技局率先在全市范围内实施科技创新券制度，引导广大企业持续加大研发(R & D )经费投入，提高自主创新能力，中山成为全省最早全面实施科技创新券的城市之一。实施以来获得了企业的热情追捧。去年11月19日，中山华明泰化工股份有限公司向市科技局申请兑付了20万元重点券，带动了企业共投入256.38万元用于“聚丙烯高效复合助剂”项目研发。创新券的实施对鼓励企业加大自主研发投入，积极开展研发活动起到了良好的引导作用。2014年中山市近3000家规上企业中只有约500家企业有研发活动，到2015年增加到了699家，增幅接近40%.
通过支持中小微企业自主创新，增强了企业核心竞争力。当企业创新过程中遇到技术难题，凭借自身的科研团队难以突破这些关键技术时，企业还可以寻找“外脑”提供智力支撑。据悉，中山将实施新型研发机构倍增计划，到2020年，新型研发机构达到50家。新型研发机构能加快提升自主创新能力和产业竞争力，解决产业发展关键核心技术不足、技术转移困难、科技成果转化路径不畅、效率不够高等创新发展难点和热点问题。
今年中山3·23招商洽谈会前夕，在“中山市工业技术研究院”二楼办公室的大堂内，多了一块“广东省科学院中山分院”的“金字招牌”。在同一天，武汉大学、北京理工大学、华南理工大学、武汉理工大学与中山签订“十三五”科技战略合作框架协议。在此基础上，市科技局与这四所高校签约共建重点实验室，同时吸引国内优质创新资源，签约成立国家超级计算广州中心中山分中心、广东快速制造(3D)协同创新中心、智能物联网创新应用服务平台等高水平实验室、研发中心、创新平台，使得中山市协同创新平台有了“加强版”。
上述这些新型研发机构的建设，将为中山建设区域科技创新研发中心提供了“最强大脑”。
科技金融
助企业将“知本”变为“资本”
围绕着“建设区域科技创新研发中心”，中山将整合优化科技金融资源，统筹协调推进科技金融产业的融合发展，努力打造成为珠江西岸科技金融产业融合示范基地。发挥财政资金引导作用，引导社会设立种子基金、科技创新创业投资基金和科技股权众筹领投基金等，撬动产业资本、金融资本、社会资本参与支持科技创新。
去年，中山探索省、市、火炬开发区共建方式，开展企业科技信贷工作，打造开放式科技贷款平台，共同设立1亿元规模的科技信贷风险准备金资金池，通过科技支行向企业提供不低于风险准备金10倍的科技贷款。目前，已有153家企业申请联合科技信贷风险准备金项目入池，确定科技信贷入池企业144家，确定支持贷款企业73家，金额4.81亿元。
与此同时，中山探索建立知识产权质押贷款风险补偿机制。由中央财政、市级财政共同出资4000万元，设立中山市科技企业知识产权质押融资贷款风险补偿资金，探索通过引入商业银行、保险、知识产权服务等机构，设计多元化商业模式，降低知识产权质押融资风险，支持中山市企业运用专利权实现质押融资贷款，帮助企业真正将“知本”变为“资本”，解决企业“无抵押、担保弱、融资难”的尴尬境况。
2020年目标
全市R&D经费支出占GDP比重达到2.9%，主要创新指标居全省前列。
高新技术企业数量比2015年翻一番，超过800家。
创新创业孵化器超过60家。
新型研发机构达到50家。
每万人专利拥有量达10件以上。
