市政协对“重庆大健康产业培育与创新”开展了重点协商

　　6月29日，市政协四届二十三次常委会议对“重庆大健康产业培育与创新”开展了重点协商。

　　大健康产业体系初步形成

　　大健康是指围绕人的衣食住行和生老病死，对生命实施全程、全面、全要素呵护。它追求的不仅是个体身体健康，还包含精神、心理、生理、社会、环境、道德等方面的完全健康，统称身心健康。

　　何为大健康产业？市政协科教文卫体委主任张明树认为，大健康产业是指围绕维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。

　　“大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业。”市发改委主任沈晓钟表示，在经济发展新常态下，发展健康产业不仅是推进健康中国建设的必由之路，也是推进经济结构调整和供给侧结构性改革的重要方面。

　　今年4—6月，市政协组织部分民主党派和区县政协相关人士，就此展开了专题调研。调研组认为，尽管总体上我市大健康产业仍处于起步发展阶段，但已初见成效，产业体系初步形成，规模正不断壮大。

　　目前，全市已初步形成以三军医大附属医院、重医大附属医院等医疗服务机构为代表的医疗产业，以太极、药友等制药企业和海扶等医疗器械生产企业为代表的医药产业，以太极集团、希尔安药业等为代表的保健品产业，以医院体检中心、重医附一院青杠老年护养中心等个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复为代表的健康管理与促进产业，以及休闲旅游、体育健身、养生保健等产业集群。这些产业集群各具特色，共同支撑起我市大健康产业体系。

　　大健康产业发展存在六大问题

　　“我市大健康产业与发达国家、国内发达地区相比，有较大差距。”张明树说，具体而言，尚存六大问题：

　　一是思想认识相对滞后。在行政管理、行业发展层面对大健康产业概念不够明确、清晰；大多数群众治病意识强、防病意识弱、保健意识差。调查显示，重庆每年参加健康体检的人数不足总人口的5%，新婚夫妇自愿婚检率不足0.5%。

　　二是产业结构不尽合理。我市产业主体结构以医疗服务、医药产品制造及销售为主导，其他产业较弱。

　　三是产业融合不够充分。“防、治、康、复、养、终”的全生命周期健康服务体系未实现闭环链接，医疗服务资源综合利用不高，医疗信息化程度不够。

　　四是市场秩序有待规范。假冒伪劣产品充斥健康产业市场，医疗机构之间仍然存在检查结果不能互通互认的现象，市场同质化发展情形时有发生。

　　五是创业创新支撑乏力。研发投入总量不足，药品及医疗器械制造业研发人员和健康服务业专业应用型人才紧缺，科技创新能力较弱。

　　六是产业发展保障不足。整体规划和标准不完善，法律法规不健全。政府主管部门各自为政，对大健康产业统一协调、管理监督不到位。

　　大健康产业大有可为

　　“大健康产业大有可为！”在重点协商中，与会的市政协常委就推动我市大健康产业培育与创新积极建言，直抒己见。

　　张明树认为，发展大健康产业，就是转变传统医疗产业发展模式，即从单一救治模式转向“防-治-养”一体化防治模式，因此，应提倡人人树立大健康意识。政府层面则要完善顶层设计，鼓励创业创新。

　　“体育产业是大健康产业的重要组成部分。”市政协常委、科教文卫体委副主任刘万利提出，应推进体育场馆改革创新，探索市场化运营，盘活体育场馆资源。

　　老龄社会的到来，将产生大量养老服务需求。市政协常委、重医附二院院长任红认为，应大力发展居家养老产业。尤其要打破政策瓶颈，鼓励引导全科医生与居家老年人建立契约服务关系，方便老人在家接受康复护理服务。

　　“心理健康也是健康的一部分。”市政协常委、九三学社副主委刘云艳直言，目前我市心理健康服务业市场发育还不充分，市场秩序还不规范。她建议大力开展心理健康教育和知识普及，同时，强化心理健康服务行业的监管，制定“政策包”，增强心理健康服务业发展动力。