南山区白石岭工业区内的违法建筑正式开始拆除

　　上周五开始，在市、区相关部门积极配合、合力推进下，南山区白石岭工业区内的违法建筑正式开始拆除，现场工作平稳有序。

　　今年初召开的市委六届二次全会，确定今年为“城市管理治理年”，要求各级政府和相关部门要实打实、硬碰硬工作，来不得半点马虎、来不得半点松懈。

　　南山区在今年工作中，严格按照市委“城市管理治理年”部署，始终把抓好安全生产和公共安全作为区党委政府的头等大事，把老百姓的生命财产安全当作最大的民生实事，敢于担当、看准就干、攻坚克难、一干到底，在和谐拆除南油酒店、太子山农贸市场两大安全隐患后，再啃“硬骨头”，依法对白石岭工业区内违法建筑强制拆除，半年内取得城市管理治理“三连捷”。

　　历史遗留违法乱搭建多

　　几乎每年发生火灾事故

　　历史遗留问题导致大规模违法乱搭建长期存在，形成深圳城市管理空白点、治理难点，这是一个比较普遍突出的问题。

　　南山白石岭工业区就是这样的典型。其地处原二线关外的福龙路与南坪快速交汇处，区内含长源工业D区、老虎岩工业区、大布段工业区，面积约19万平方米，共有各类建筑物约8.5万平方米，其中结构性房屋5.7万平方米，临时性建筑2.8万平方米，涉及企业86家、业主22家。

　　南山区桃源街道办负责人说，由于交通不便、经济社会发展相对滞后等历史原因，该片区土地一直未完成征收补偿，土地因此被长源村集体和部分原村民占用，工业区业态低端，加上该片区未纳入市政建设规划，管网建设不到位，没有消防水源和消防通道，存在严重消防隐患，一直是南山安全生产管理的重点和难点。近年，白石岭工业区几乎每年都会发生不同等级的火灾事故。

　　强拆前工业区内大量废品回收、家具制造、建筑材料等企业密密麻麻挤在一起，有些小作坊、小工厂为了节约成本，搭起了众多简易铁皮房，既生产、又作仓储，紧邻仓储安置工人居住，这种“三合一”场所非常普遍。

　　“在高科技产业用房极其紧张的情况下，这种高耗能、高污染、低附加值的劳动密集型产业早应淘汰。”附近居民说，在特区内还有这么破败、陈旧的地方，太影响深圳城市形象。

　　助推南北片区协调发展

　　拆除后将规划建设教育园区

　　强拆白石岭工业区的违建，既体现了南山区委区政府消除安全隐患、拔毒瘤的决心，也是全力建设深圳“双中心”的战略选择。

　　在今年南山召开的区委六届十四次全会上，南山区委书记姜建军提出，南山要以“双中心”定位引领“十三五”发展，打造深圳“双中心”，要始终坚持创新发展理念，突出解决好核心技术自主创新领先发展的问题；要始终坚持协调发展，突出解决好南北片区发展不平衡的问题，提高“双中心”发展质量。会议审议通过的《南山北部片区协调发展三年行动计划》（2016—2018年），将白石岭工业区地块规划为国际教育合作园区建设用地，纳入南山区“拓展空间保障发展”十大专项行动任务，要求6月底完成土地整备的工作目标。

　　南山区政府相关负责人说，区委区政府希望通过全面清拆违法建筑、完成土地征收补偿，在减少了违法建筑存量同时，对拆除后的空间重新规划建设教育园区，既彻底有效消除现存的安全隐患，为居民营造安全舒适的生活环境，还在一定程度上缓解桃源片区教育资源不足问题，完善城市功能，助推南山区南北片区协调发展。

　　多方协同推进土地整备马上就办

　　“大房东”顾大局主动推动拆除

　　8.5万平方米的地面建筑物、6月底完成全部拆迁，时间紧、任务重，白石岭工业区土地整备工作考验着地方党委政府的执行力。

　　“这一征地项目事关未来发展大计，事关百姓切身利益。困难与问题，与土地整备为辖区人民带来的巨大发展机遇和生活品质提升相比，为了群众的利益，再难、再苦、再累也要干。”南山区委相关负责人说。

　　市、区政府高度重视，主要领导先后多次赴白石岭工业区现场调研，了解项目进展情况和推进过程中存在的问题，精心布局未来规划和发展前景。

　　为确保项目顺利推进，桃源街道办与区委区政府签订了土地整备任务书。 桃源街道办以马上就办、真抓实干的作风，迅速行动、精心组织，第一时间成立白石岭征地拆迁工作组，街道一把手亲自挂帅，并从各科室精挑细选15名素质高、能力强骨干人员增强工作力量。

　　在国土规划等部门的大力支持下，桃源街道通过招标选定了评估单位、测绘单位、督导单位和法律服务单位，确保土地整备工作公平、公正、透明进行。谈判协调、测绘评估、核实确权……环环相扣，有序进行。为按期完成铁定任务，工作组全体工作人员放弃周末休息时间，加班加点，完善、收集、整理确权表格，协调业主和承租户利益分配问题。英联测绘评估公司的员工仅用10天就完成了原本2个月的工作量。

　　长源股份公司作为白石岭工业区的“大房东”，在面临眼前利益受损、股民分红暂时减少的情况下，舍小利、讲政治、顾大局，如支持南科大征迁建设一样，顺势而为，积极响应政府号召，帮助工作组进场全面排查摸底，逐栋逐层、挨家挨户开展政策宣传和思想动员工作，向权利人发送提前搬迁通知，争取商户理解。

　　为确保清拆行动有序平稳进行，工作组将清拆范围划分为A、B、C三个区域，分步依次进行清拆。行动当天，区长王强到现场指挥，协调相关部门，及时处置清拆碰到的困难和问题，土地监察、公安、交警、执法队、供电、水务等多部门也通力合作，各司其职。

　　贴心服务感动“住户”

　　隐患消除百姓叫好

　　违法建筑拆除和城市土地整备工作，被业内人士称为“天下第一难”，难就难在赔偿谈判，现场易发生冲突。白石岭工业区内违法搭建较多，且存在层层转包、租户加建的情况，谈判既不能突破政策规定，又要保护权利人利益。

　　在实际谈判中，有一宗案例非常典型：权利人张某与村集体早年签订租地协议自行建房，出租多年。现房屋拆迁，室内搬迁物品、二次装修等都需要确认权属。张某与现租户在所属物品的分配上，是按照谁购置就归谁的原则进行分配，还是参照租赁协议进行分配，双方产生了分歧。

　　工作组谈判人员以真诚耐心的态度，逐一向业主及租户讲解相关法律知识，通过反复沟通，动之以情、晓之以理，终于取得搬迁对象的理解。

　　由于工作细致、上门服务，在拆迁现场，租户们在工作人员的规劝下，纷纷配合主动搬离。

　　从事家具生意的黄曼文女士表示，虽然提前接到了搬迁通知，但工厂里有多台大型机器，一时难以找到合适的地方安置。拆迁工作人员了解情况后，积极给联系了暂时安置点，还设身处地给了不少建议，避免了因延误订单造成损失，政府工作很到位、很贴心。

　　因为时间紧迫，有的建筑物中还有少数来不及撤离人员。刘大爷跟随家人已在白石岭工业区居住多年，因年事已高，行动不便，一家人迟迟没有搬离。工作人员得知情况后立即伸出援手，与刘大爷的家人一起，小心翼翼地背起刘大爷，并抬来一张床供刘大爷躺下休息。刘大爷及其家人都称赞考虑周到。

　　得知该片区即将被规划为教育事业用地后，附近的居民都表示非常激动，非常憧憬未来的生活。长源村民吴茂波先生说：“以前这里聚集了很多小作坊、小店铺，环境差、秩序乱，还存在很多安全隐患。现在，由政府统一征收、统一规划，建设学校，将来环境肯定会有很大改善，等配套设施逐渐配齐，住在这里就更加安全、舒心，以后小孩读大学的问题也有机会就近解决了。”

　　桃源街道办负责人表示，他们还将分次组织清拆行动，力争在6月中旬前彻底平整整个工业区用地。