厂房建设案例分析：标准厂房建设的工作方案参考
发布时间：2016-04-20
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为大力推进招商引资，加快园区标准厂房建设，打造工业经济平台，促进县域经济发展，根据《民政府关于加快工业园区标准厂房建设的意见》、《县委、县政府关于园区标准厂房建设的要求，扎实推进园区“三年倍增、六年跨越”行动计划的实施。结合我县实际，特制定某标准厂房建设工作方案。
一、工程建设的指导思想和原则
（一）指导思想
坚持“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”以及谁投资、谁受益的原则，制定优惠政策，降低投资成本，提高投资效益，鼓励和引导各类企业、组织及自然人通过招商引资或自筹资金，广泛吸引社会和民间投资建设园区标准厂房，实行统一规划、统一建设、统一管理，筑巢引凤。
（二）建设原则
1、坚持高标准、高起点、高品位的要求，科学化布局、规范化建设、功能化配套、市场化运作，按质、按量、安全、按期完成工程建设。
2、坚持全过程、全要素、全方位工程管理。
3、坚持建设项目法人责任制、建设工程监理制、建设工程质量终身制。
二、项目位置
项目用地位于园区2号进场道路大桥掌鸠河东岸，园区控制性详规用地编号C-01-10、C-03-2、C-04-1、C-04-2地块，占地面积约500亩。
三、建设规模
该项目总规划占地面积500亩，项目采取一次规划，分期建设方式。一期规划建设220亩，建筑面积11. 73万平方米。按照不同行业工艺要求，采用大开间不同跨度的通用标准厂房设计方案，在厂房区内合理规划布局道路、水电、绿化等设施。
四、投资预算
该项目总投资约15209.88万元。其中，征地220亩，征地费3080万元；道路建设费用659.99万元；三通一平660万元；厂房11.73万平方米，建设费用10559.89万元；水、电等设施建设费用250万元。
五、资金来源
坚持“谁投资、谁受益”的原则，制定优惠政策，降低投资成本，提高投资效益，鼓励和引导各类企业、组织及自然人通过招商引资或自筹资金，广泛吸引社会和民间投资等方式建设园区标准厂房。
1、由园区管委会依托融资公司开发建设标准厂房，租赁或出售给企业生产经营使用。
2、在园区统一规划的前提下，由企业投资建设标准厂房。
3、由园区投资公司与企业合作共建标准厂房。
4、采取招商引资办法，吸引社会资本通过BOT、BT等多种方式进行标准厂房建设。
5、 鼓励动员角营村民委员会、地多村委会涉及留地安置村小组用留地安置土地入股，每亩土地每年按1500-4500元每年包干分红。
6、积极争取上级资金补助。
7、实行滚雪球形式。用先期竣工厂房出租收入二次投入后期建设，以缓解资金不足压力。
六、工作分工
由于该项目占地面积大，建设项目多，资金投入大。工程从设计到竣工有很多复杂建设程序，涉及政策性强、工程建设时间紧。为确保工程征地建设工作的顺利进行。XXXXX管理委员会在县委政府的领导下，成立园区标准厂房建设征地建设工作指挥部，全面负责协调工程征地、建设等工作。
七、建设工期
采用统一征地、统一规划、统一标准、统一施工，具体实施办法是：2011年8月底拿出初步方案，9月中旬聘请有资质单位的有关专家对园区标准化厂房建设进行规划、设计做出效果图、完成工程施工图设计。同时，进入征地工作，争取9月底完成征地及拆迁安置等工作。到10月底完成土地平整，11月开始进入工程建设，争取12月底初具雏型。建设一个厂区，出租一个厂区，不使厂房闲置，造成浪费。
八、工程招标
严格按照“八个百分百”及国家、省、市、县基本建设程序要求，由招标公司全权代理招标工作。
九、保障措施
（一）统一思想，提高认识。建设园区标准厂房，对加大招商力度，吸引项目入园，减轻落户企业资金压力，缩短企业投产周期，壮大工业园区模，提升园区形象，具有重要的促进作用。各涉建有关部门务必将标准厂房建设摆上重要议事日程，安排精干人员具体负责，围绕建设目标，各司其职，为园区标准厂房建设创造良好条件和环境。
（二）落实责任，密切配合。园区标准厂房建设时间紧、要求严、标准高。各涉建有关部门单位要进一步强化责任意识，积极参与，主动配合，为标准厂房建设提供优质便捷的服务。县供电局、县电信局、县文化广播电视旅游局、县自来水公司等单位要本着“厂房建到哪里，杆线配套到哪里”的要求，落实标准厂房供水、供电、通讯、有线电视等管线配套。县国土资源局、县住房和城乡规划建设管理局要及时办理工程规划许可证、建设工程施工许可证、土地使用证和房产证。工业园区管委会、屏山镇人民政府、县住房和城乡规划建设管理局负责园区标准厂房规划设计、工程招投标、土地征用工作。
（三）明确任务，形成合力。为确保工程按期完工。各涉建有关部门要以“三个代表”的重要思想为指导，按照县委、政府的统一部署，切实负起责任。要密切配合，通力协作，做好工程建设中的协调服务工作， 要广辟资金渠道，建立多元投入机制，既要广泛宣传优惠政策，鼓励民间资本投入，也要积极自筹资金，解决建设资金不足的难题。为高标准建设好园区标准厂房贡献力量。
（四）强化监督，加强问责。加强对工程征地建设工作的监督、管理、指导、检查，充分发挥监察、督查部门的职能作用，确保依法、按时实施征地拆迁，对推委扯皮，敷衍塞责，工作不力，贻误工程征地建设工作的单位和个人，严格按照相关制度追究有关单位和人员的责任。
