南宁市召开2016年全市卫生计生工作会议

　　昨日，南宁市召开2016年全市卫生计生工作会议。记者从会上获悉，今年，南宁市将在深化县级公立医院综合改革的基础上，启动城市公立医院综合改革试点，提高新农合统筹层次和保障水平，加快推进分级诊疗制度的建设，同时将实施多项健康惠民工程及卫生精准扶贫项目工程。

　　加快推进分级诊疗制度建设

　　小感冒也要跑大医院治，大医院人满为患，基层医院却诊室萎缩，这种不平衡的诊疗格局在今年开始有望得到改善。

　　群众往大医院跑，无非是认为大医院的诊疗水平和条件比基层医院好，让优质医疗资源能够向下流动，加强基层医院诊疗条件和水平是引导群众在基层看病的重要措施。今年，南宁将深化县级公立医院综合改革，落实取消药品加成（中药饮片除外），建立调整医疗技术服务价格、落实政府补助、医院加强核算和节约运行成本等多方共担的补偿机制，引导县乡群众在县级公立医院就诊。

　　此外，今年还将启动城市公立医院综合改革试点，推动区域医疗联合体建设，促进医疗机构纵向联合，推动优质医疗资源纵向流动。

　　医院改革进行后，还需要诊疗制度的改革来分流患者，这就是南宁今年将加快推进的分级诊疗制度建设，明确各级医疗机构功能定位，通过全面实施医疗联合体、县乡医疗服务一体化管理等措施，不断优化医疗资源布局，让小病在基层治，大病上大医院，康复在社区。虽然分级诊疗并不是强制性的，但是政府会通过医保报销政策引导城乡居民到基层医疗机构就诊，逐步实现南宁市基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　个人筹资标准提至120元

　　农村患者最怕有病，新农合给他们的健康上了保险。今年，新农合的保障水平还会提高。南宁新农合个人筹资标准将提高至120元/人年，今年全市新农合参合率争取保持在97%以上，政策范围内住院报销比例稳定在75%左右。同时还将继续开展大病保险工作，患者经新农合支付后需个人负担的合规医疗费用实际支付比例保持在53%以上。

　　“因病致贫，因病返贫”的现象在贫困地区尤为多见，在扶贫攻坚的关键阶段，南宁今年将深入实施卫生精准扶贫项目工程，建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务；对贫困人口参加新农合实行缴费补助，降低病残儿童、重度残疾人以及大病报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支付；实行县域内先诊疗后付费结算机制，实施大病分类救治，加大贫困地区公共卫生和重大疾病防控力度。

　　同时，加强贫困地区县乡村医疗卫生服务机构标准化建设，加大贫困地区卫生计生人才培养力度，扎实开展三级医院与贫困县县级医院对口帮扶，为地区基层医疗机构选派全科医师（执业医师），有效解决贫困地区群众“看病难”问题。

　　减免艾滋病人首次用药费用

　　今年，南宁还将继续实施健康惠民工程，在艾滋病人救助上，将为首次入组治疗的艾滋病病毒感染者及病人减免首次上药辅助检查和首次复查肝功能检查费用。对贫困的肺结核患者实施救助，为户籍在本市的农村居民和生活困难城镇居民肺结核患者提供以不住院化疗为主的免费治疗。

　　同时完善基层医疗急救体系，建设14个乡镇卫生院急救网络/院前急救示范点，为市、县共8家妇幼健康服务机构各配置1辆具备危重症转移功能的B型（抢救监护型）救护车。还将实施贫困危重孕产妇救助项目，对全市贫困危重孕产妇救治给予补助。

　　今年，南宁还将有多个重大医疗项目建设，改善全市的医疗服务硬件条件。今年将全力推进市儿童医院PPP项目建设，争取年内开工建设市三医院、九医院、妇幼保健院等一批市级重点项目；推动市第七医院新建项目、市一医院医技综合楼、市二医院门急诊内科综合楼等项目的前期工作。完成南宁中心血站业务副楼竣工验收，加快推进市卫生学校搬迁步伐。