东莞法治政府评估总分位列地级市排名第一
在中国政法大学法治政府研究院发布的《中国法治政府评估报告2015》中,东莞法治政府评估总分位列地级市排名第一;在北京师范大学发布的《2015中国地方政府效率研究报告》中,东莞在全国104个重点城市中排名第一……来自两所国内知名高校的“两个第一”的评价,足以从一个侧面反映2015年东莞依法行政取得的进展。
过去一年,东莞努力打造法治东莞“升级版”,把依法行政工作作为事关全局的战略任务和关键工作来抓,坚持在法治引领下加快发展、转型升级,不断推动各项事务纳入法制化、程序化、规范化的管理轨道,依法行政工作成效明显。
职能转变:
22项行政审批事项直接取消
为有效推进权责清单编制工作,东莞专门成立了推行权责清单制度工作领导小组,形成《东莞市人民政府部门权责清单》,48个市直部门和3个中央、省驻莞单位权责清单已全部通过市政府门户网站和市机构编制委员会办公室网站公布,共计将市经信局等30多个行政机关的531项经济社会管理事项及权限以委托、交办等形式交由相关镇街(园区)实施。
与此同时,对全市审批事项进行梳理,精简行政审批事项、规范事项要素,明确保留行政许可事项226项,下放事项188项,规范审批事项管理。全面开展市政府部门非行政许可审批事项清理,按照事项性质分别予以取消或依法调整为行政许可和政府内部审批事项,将22项事项予以直接取消,将33项事项调整为政府内部审批,不再保留“非行政许可审批”类别。
政务公开:
12345热线即时解答率达95%
推进政务公开,才能打造阳光政府。为此,东莞用好12345政府服务热线,整合33个镇街(园区)和74个部门服务电话,开通坐席80个,基本涵盖了所有与群众生活密切相关、具有城市管理和公共服务职能的政府部门和公共事业单位,热线话务中心共接听来电152万次,日均语音请求约5400单通话,即时解答率维持在95%以上,派出工单7.2万多张。
此外,东莞完善网上办事大厅建设,50个部门已进驻,应进驻事项数、已进驻事项数均为884项,使用国家、省级垂直业务系统事项349项,网上全流程事项525项,全市行政审批事项网上全流程办理率达98.13%,网上办结率达99.52%。
化解矛盾:
健全行政复议委员会工作制度
2015年,东莞健全行政复议委员会工作制度,提高办案效率,将行政争议化解于复议阶段。全年收到行政复议申请682宗,比2014全年的371宗增加了311宗,增幅达83.83%,审结544宗,其中维持435宗,终止67宗,驳回复议申请12宗,撤销具体行政行为、确认具体行政行为违法、责令履行职责30宗。
此外,我市完善了网上信访渠道,2015年全年网上信访量12461件次,占市级信访总量53.45%,按时受理率为99.94%,按时办结率为99.84%。网上信访实现“数据多跑腿、群众少跑路”,成效明显,矛盾化解效率得到提高,政府公信力不断增强。