迎重大机遇期 “南昌制造” 如何再上一个台阶

　　网讯：3月1日，武汉、长沙、南昌、合肥中部四省会城市在南昌签署了《南昌行动》——以四市为重点，共同打造具有世界影响的装备制造产业基地。

　　去年12月11日，南昌北车轨道装备有限公司首列地铁列车下线并完成动态调试；当年11月2日，我国自主研制的首架大型客机C919在上海正式总装下线，该飞机的前机身和中后机身两个部段均为南昌制造。

　　“装备制造被称为‘工业之母’，有专家预测，未来5至10年内我国高端装备制造将迎来重大机遇期。”南昌市相关负责人表示，高端装备制造业是“推进主导产业高端化”的核心和关键，南昌具有装备制造业的基础，现在是时候让“南昌制造”再上一个台阶了。

　　体量不大动力尚足

　　江西省电力设备总厂厂长李洪应是南昌市政协委员，他调研的数据显示，1985年南昌市装备制造业的主营业务收入占工业企业主营业务收入的37.2%，而去年1月至10月，占比为35.8%，比重下降了1.4%，绝对值净增1558亿元。其中，高端装备制造业绝对值净增600亿元。

　　“从调研情况看，南昌市装备制造业主营业务收入占比下降，与东南沿海城市相比有很大差距，在中部省会城市中也处于中下游水平。”李洪应认为，南昌装备制造业“体量不大，结构趋好，动力尚足”，特别是高端装备制造业处于上升通道。

　　据了解，全国《高端装备制造业“十二五”发展规划》明确了航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备五大类为国家重点扶持的高端装备制造产业。南昌在航空装备、轨道交通装备、智能制造装备三大类产业均有一定基础。

　　重点打造高端基地

　　正如南昌与中部其他省会城市“联手”，打造具有世界影响的装备制造产业基地，抢占世界装备制造业市场一样，南昌市各工业园区对装备制造业也是“情有独钟”，对优质企业“你抢我夺”，导致工业园区产业发展同质、无序竞争。

　　“产业发展整体协调性较差，产业结构与布局不尽合理，园区之间、县区之间产业发展雷同，特色不鲜明。”李洪应举例说，南昌市医药、食品涉及8个园区，针纺服装业涉及7个园区，汽车及零部件、家电和电子信息产业几乎涉及每个园区，“有点无面，叫不响”。记者采访了解到，南昌高新区正在打造机器人产业基地，可是机器人及智能制造装备产业规模较小，主营业务收入占全区工业主营业务收入不足一成。该产业从业企业共60家，产值过亿元的仅有6家，尚不能带动智能制造装备领域上下游全产业链的发展，智能装备领域的创新团队只有1个。高新区一机器人制造企业负责人感叹：“南昌装备制造业人才不足的劣势非常明显，而相关职能部门也没有制定鼓励人才安居、创业等系列政策。”

　　李洪应在调研中还发现，南昌市未出台促进装备制造业和高端装备制造业发展的专门规划。随着退城进郊，省属十大机械企业大部分退出市场，有些“进军”见效快的房地产项目，有些被其他城市“挖走”。他说：“南昌某机床厂技术团队就整体被昆山‘挖走’，这些都是南昌装备制造业和高端装备制造业未来发展的短板。”

　　记者了解到，这些问题已引起省市相关部门的重视。《南昌行动》就提出要打造中部四省会城市高端装备制造业集群，今年的省“两会”提出推动南昌全面参与长江中游城市群世界级、国家级产业集群建设，重点打造高端装备制造业等基地。早在去年9月，省发改委、省工信委与南昌市政府已共同设立南昌市高端装备制造业发展资金，连续3年对南昌市高端装备制造业企业的项目建设和产品研发给予支持。

　　建立制造业产业联盟

　　高端装备制造是一个城市核心竞争力之一。为此，李洪应建议，南昌市应根据现有产业发展特色，制定《高端装备制造业复兴计划》，以国家高端装备产业政策、江西省《关于支持南昌市高端装备制造产业发展的实施方案》为依据，培植壮大骨干企业，实现上规模、上水平，积极制定机器人及智能制造装备产业、轨道交通装备产业、航空装备产业、新能源装备产业、环保设备产业等专项规划和实施细则。

　　与此同时，明确“一园一高端、一园一特色”，通过加强规划引导，科学利用调控手段，充分发挥市场机制功能，促进园区布局优化，形成各县区、开发区之间高端装备制造业的合理产业分工和协作关系，避免开发区之间高端装备产业同质竞争，实施错位发展。对引进的不在产业规划区定位内的项目，南昌市有权把该项目调整到产业规划区内。据了解，目前成都市采取此类做法，将不在产业规划区定位内的项目调整到产业规划区，形成产业集群。

　　在长江中游城市群第四届会商会上，长江中游城市群城市合作秘书处发布了《长江中游城市群四省会城市战略合作评估及展望》。课题组负责人、湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长、研究员彭智敏认为，四省会城市要围绕装备制造业技术自主化、制造柔性化、设备成套化、服务网络化开展合作，共同打造世界影响的装备制造产业基地；建立制造业产业联盟体制，建立行业协会合作联盟，提升服务能级和水平。