中山多个开放式小区曾是“街区制”小区雏形
发布时间：2016-02-24
来源：中山商报
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什么是“街区制”小区？
记者搜索了一些概念，综合起来，“街区制”实际上是由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。优点是，能够使得城市生活更便捷、交通循环更通畅。缺点是，从现在看，汽车等交通工具的增加，使得居住区楼下的车流增加、车速更快，增加了老人和小孩的交通安全隐患，增大了居住区的近噪音干扰，会降低居住的舒适度和生活品质。
开放式小区的“黄金十年”
现在的竹苑新村、柏苑新村、东明花园等老旧的小区，随着车流量的增加，会显得拥堵不堪，但如果放在当年的背景下，它们是生活配套极为便利、交通四通八达、没有围墙、具有街心公园、绿地的花园式小区。这些小区，都是中山早年“解困房”建设的范本。中山早年以“超前”的理念建设实用的解困房，实际上也有点接近现在的街区制。
中山原副市长吕伟雄在《我生命中的夏天——中山改革腾飞亲历者口述回忆》一书中，述说了1987年中山市政府决定大规模解决市民住房困难后，中山解困房的建设历程。
1989年1月，柏苑新村、江畔新村建成，共126栋，2375套住房。小区配套有幼儿园、小学、粮店、书店、医疗站、派出所、居会、邮电所、文化活动中心、游泳池、羽毛球场、停车场、商店、垃圾屋等公共设施，并建有5000平方米的肉菜市场。
1991年，松苑新村建成，共161栋，1416套住房。松苑新村与柏苑新村一样，小区内公共设施配备齐全。它比柏苑新村更进步的是落成时即配备了燃气管道，而且住宅有后阳台。从外面看是统一封闭的后阳台，从里面看，后阳台是厨房的一部分。
接着又动手兴建竹苑新村，共有住户2495户。竹苑新村绿地更多，配套更为齐全，小学、幼儿园、临街商铺、街心公园等也一应俱全。1994年，竹苑新村被评为全国优秀住宅小区，1996年获评全国优秀示范住宅小区。
1993年，中山市被建设部授予“全国住房解困先进单位”称号。1994年至1995年，中山又规划建设了东明花园，空间及环境设计考究，全部建筑首次采用底层架空，提供了较多的活动空间，形成室内外融通的环境空间；配套设施更加齐全，棋类室、书亭、托婴室、健身室、乒乓球室等社区活动与健康体育活动设施一应俱全，商业设施则全部布置在小区外围，减少了对居住区的干扰；环境更加优雅，绿化手法有别于其他小区，规划建设有文化休息绿地、儿童游戏绿地、运动绿地和一般的宅间绿地；充分考虑了机动车停放场地问题，底层的架空为机动车停放提供了充足的室内场地。市民入住后，感觉更加方便、舒适。
1990年到2000年，可谓是中山开放式小区建设的“黄金十年”。
开放式小区竖起围墙变封闭
从1989年起，到1995年，中山的这些开放式小区逐渐建成。而规划设计的理念也从当初的“基本功能”到“人性化”。到了后期的东明、竹苑等小区，在设计时已重点考虑了交通、购物、绿化等。居民楼下就有小士多、理发铺、邮政点，小区内有街心花园、巴士站、小学、幼儿园、市场、公厕等。
但当初这些开放式设计，也带来了一些问题。2012年7月31日，本报《求变——旧小区追赶城市新脚步》的重磅采访，就有居民们的各种“苦”和“囧”吐槽：公共卫生差、小区绿化少、外墙危没钱修、治安问题严重，等等。
这些因后期管理与维护的不足，让当初规划设计所希望呈现的温馨大打折扣。在中山开放式街区的“黄金十年”里，涌现的这些已具有街区制雏形的小区，大都无奈地不得不走上封闭或半封闭道路。5—10年前，掀起了建围栏的热潮，转为封闭或半封闭管理。本报曾在2008年报道过竹苑小区，该小区物管认为，随着社会的发展，开放式小区已不适应形势的需要，从2005年8月，中房物业开始小区封闭工程，该工程一直持续到2007年5月。而且“封闭后，小区治安有了明显好转”。位于石岐区的洪家基小区，自上世纪90年代建成以来一直是开放式的，2010年也开始建起了围栏，实行半封闭管理，同样也是因为治安问题。就在2005—2010年间，实行封闭或半封闭管理的小区有竹苑新村、骏景花园、花园新村、华柏新村等近20个。
除了仍旧开放的个别旧小区，我市近年的楼盘已绝大部分建成封闭式小区，只有沙溪镇的汉基花园例外。别的小区楼盘无论开放或是封闭，都是站在一个平面上来进行管理。汉基花园则创造性地把小区立体地分成了两个层面，下面开放，上面封闭式，成为真正意义上的“街区制”小区。
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