“十二五”期间惠州市公共财政民生支出累计超过1088亿元
发布时间：2016-02-14
来源：惠州日报
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■市党代会报告提出，做好“十三五”工作，必须坚持共享发展，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，践行“由民作主”理念，保障人民平等参与、平等发展的权利，让全市人民在共建共享中有更多获得感。
2月4日，立春，位于惠城区芦洲镇的芦洲水厂正式投产，该镇三洲村村民闻乃琼在春节前用上放心安全的自来水后激动不已；2月6日，年廿八，在市区花边岭广场免费午晚餐发放点，老家在河南的张大爷领到加了菜的盒饭后开心地吃起来……
我市提前两年基本完成国家基本公共服务体系“十二五”规划目标，从衣食住行到教科文卫，从本地城乡居民到异地务工人员，基本公共服务均等化逐步推进，为市民编织了一张基本民生安全网。
多项民生保障标准达全省先进水平
惠州民生保障力度有多大？在惠州打工的四川人冯彬感触颇深。前不久，他的钱包不小心丢了，等待补办银行卡那几天穷得连饭都吃不上。在最无助的时候，他来到市区花边岭广场免费午晚餐派发点，凭借身份证吃上了可口的饭菜。“‘世上没有免费的午餐’这句话在惠州被改写了。”冯彬说。
市民张先生同样也是受益者。去年初被诊断患有癌症的他，住院花了27万元，但他只付了2万多元。原来，我市推出“惠民倍增计划”，实行“政府保基本、商业保大病、慈善做补充”的特色医疗保障体系，引入商业保险机构承办大病二次补偿。“政府保基本”体现在住院政策内医疗费用报销比例最高达95%，个人支付如果超过1万元，商业保险可以做补充，对超过1万元以上部分商业保险可以再解决95%，“两个95%”叠加还有困难的话，可以向慈善机构申请补助，让重症患者病有所医。
农村“五保”供养、孤儿和城镇“三无”人员保障标准达到全省先进水平，困难居民逢灾罹病有救助，基本殡葬服务费用全面免除，最低生活保障、特困人员供养、临时救助有了制度予以明确……底线民生保障托起了幸福的“惠民之州”。
每年市级新增财力75%用于民生
提到异地务工人员子女补助生均公用经费，在仲恺区务工的四川人沈春花激动不已。“政府帮我们外来务工人员缓解了不少压力。”沈春花说，政府抵扣的学费几乎帮她省了年度学费的三分之一。
记者了解到，在经济新常态下，财政收入由高速增长转为中高速增长，但惠州对民生领域的投入力度不降反增。坚持“民生财政”，每年将市级新增财力75%、县级新增财力60%以上用于民生。“十二五”期间全市公共财政民生支出累计超过1088亿元，去年全市民生支出达338.3亿元，增长34%，超出同期我市财政支出的增幅，占公共财政预算支出的70%。
