财政每年投入十亿打造最优“人才生态”
发布时间：2016-01-14
来源：羊城晚报
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院士来了，送别墅一套。”1月12日，惠州市《关于深化完善“人才双高计划” 实施“人才双十行动”意见》（以下简称《意见》）发布（详见本报1月13日A16版）后，在珠三角地区引起极大关注。被当地称为史上最牛的“抢人“计划，在珠三角城市中也颇为罕见。因为，惠州每年拿出财政收入的3%用于人才工作，据了解，这一比例在全省乃至全国都是比较高的。
惠州，位于广东省东南部、珠三角东部，毗邻广州、深圳、东莞，全市陆地面积1.13万平方公里，海域面积4520平方公里，目前常住人口近500万人。近年来，惠州实现了经济总量从2000亿到3000亿的跨越，地方公共财政收入从200亿到300亿的跨越。正以“更好质量更高水平进入珠三角第二梯队”的这座城市，正处于跨越发展的关键时期，对人才的需求，对人才的渴求，比以往任何时候都更加强烈。
惠州目前的人才状况如何？什么样人才最为紧俏？当地又将以怎样的胸襟招贤纳才？
1 人才的故事：来了就走不掉的魔力
“在广东多个城市工作过，最终来了惠州，没想到来了就走不掉了，也不想走了。“今年38岁的王敏，来惠州已经有十多个年头，从一名技术员成长为TCL多媒体质量工程师，她还被评为惠州市首批“首席技师”。王敏的历程，是惠州实施蓝领博士工程，培养十万高技能人才的一个缩影。
“我的户口还在深圳，已经决定在惠州定居了，当地政府很重视我们，政策环境也正在帮我们解决子女读书诸多难题。”王敏说，早些年她辗转在东莞深圳等地打工，虽然工资很高，却难以安定，2005年到了惠州TCL工作，当地对技工人员有一系列的培训计划，她积极学习和参与，2007年，拿到了国家注册的质量工程师，2013年拿了中电质协的QC（质量检查）诊断师的证书。从一名普通技工人员，成长为高级技工人才，王敏非常感谢这个城市给予的一切。
她分析说，惠州正在实现跨越式发展，广大技能型人才其实也是高层次人才，此前，政府也很重视技工人才的培养，她被评为首席技师，每月都有领取补贴。此次，《意见》又明确提出“蓝领博士工程”，除了补贴，惠州将对高技能人才实训基地给予资助，加大新型职业农民培养等内容。她认为，这些内容与惠州的产业结构发展完全适应。“我们技工人员也很渴望这样的交流平台，政策十分贴心。”
与王敏这名“蓝领博士”不同，惠州皓赛技术有限公司执行董事兼首席科学家孙敬玺是一名海归博士，他同时也是国家“千人计划”专家。2015年2月，孙敬玺率领的创业团队落户惠州大亚湾，在大亚湾科创园注册了惠州市皓赛技术有限公司，致力光纤传感器等技术开发与应用。该公司实现了“当年落户，当年产值”，预计2015年年产值5亿元以上，在国内生产光纤通信的30多家企业中，综合实力排在第六。
为何选择落户在惠州，他说，学成回国后，他考察了国内很多城市，选择惠州，除了产业结构和生态环境外，他最看重的就是惠州的人才政策和创业环境。比如，在皓赛公司成立之初，政府就在一天之内将其所需的三证办理好并提供厂房，在资金方面给予很大的支持。
2 “人才服务直通车” 解决人才后顾之忧
除了住房等硬件外，软件配套也是掳获人心最好的武器。
据调查了解，2015年10月，大亚湾开发区开设高层次人才服务窗口，主要服务对象是在大亚湾区创业创新的高层次人才，提供其配偶就业落户入住、医疗保健、子女入学等绿色通道服务。2015年12月30日“人才服务绿卡”首发，包括叶伟平博士在内的30多位博士领取了“绿卡“。今年，市里将启动高层次人才一站式服务中心建设，实行“一站受理、全程代理、一站办结”，为高层次人才提供落户、医疗、子女入学、配偶就业、签证办理等服务“绿色通道”。
叶伟平是个80后，曾在世界著名制药公司葛兰素史及辉瑞公司工作多年，事业有成。但在2011年选择携妻回国，带领团队在大亚湾科创园落户，成立莱佛士制药有限公司，从零开始，起初的3个人发展到35个人，其中80%都是研发人员，学历都是本科及本科以上。
“政府有提供一个很好的平台比如科创园，而且大亚湾石化区是世界上最好的石化区之一。当地政府对人才也是求贤若渴，大力引进外来的人才”。叶伟平还记得，2014年，他聘请来自一个新西兰的专家，政府不遗余力解决了专家的小孩入学问题，使其免去后顾之忧。
他不仅是惠州引进人才政策的受益者，同时也积极带动惠州引进人才。在2012年他向在新加坡的师弟介绍了大亚湾创业的大环境及政府的支持力度，2012年底，他的师弟就决定回国在惠州大亚湾成立公司创业。
3 探因：惠州求贤若渴由来已久
惠州历来求贤若渴。
2013年，惠州出台了尽快进入珠三角第二梯队的“1+1+6”系列文件，其中就包括“人才双高计划”。两年多来，惠州市通过开展“人才双高计划”，实施“天鹅计划”等人才工程（计划），“引育留用”并重，吸引了大量人才和团队汇聚鹅城、发挥作用，取得了明显成效。
据统计，“人才双高计划”共引进高水平科技创新团队16个、领军人才36名，包括2名国外院士、2名国家杰出青年科学基金获得者和4名国家“千人计划”专家。引进博士专业人才200多名、海外高层次人才442名；培养引进高技能人才3.13万人。全市人才总量达到98.3万。
2015年8月，惠州市委十届八次全会描绘了惠州创新驱动发展“1+6+n”路线图。惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威同志在全会上指出：“发展靠创新驱动，创新靠人才引领”、“谋人才就是谋全局”。
4 突破：四种人才意识 赢取主动权
让孙敬玺和王敏对未来更充满信心的是，随着《意见》的发布，惠州市已经启动了招揽高层次人才的五年计划。
因为，“人才双十行动”是在深化完善“人才双高计划”的基础上，大力实施“十大工程”，努力打造“十大品牌”。目标是：到2020年，共引进10名以上院士进站工作、引进培养20名以上中央“千人计划”专家、引进50个以上科技创新团队、引进200名以上科技领军人才、引进1500名以上创新创业海外高层次人才。全市博士累计达到1000名以上、高级职称人才总量1万名以上、科技研发人员总量5万名以上、高技能人才总量20万名以上、人才总量106万人以上。
“惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，全面建成小康社会，我们有良好的区位优势、产业优势、资源优势、生态优势，把这些优势转化为竞争优势，关键要打造人才第一优势。”惠州市委常委、组织部长王开洲表示，“人才双十行动”提出要牢固树立“抓人才就是抓第一优势”、“抓人才就是抓第一要务”、“抓人才就是抓第一动力”、“抓人才就是抓第一资源”四种人才意识，每年拿出10个亿用于人才工作，强化人才工作责任考核，就是要让人才优先发展理念蔚然成风，形成合力，推动人才优势激发、激活、放大各种优势，全面提升惠州竞争力，抢占发展制高点，赢得竞争主动权。
5 史上最优厚：来的都有房住
人才能否安心创新创业，住房的问题自然是重中之重。新政策下，惠州实施“梧桐引凤工程”，规划筹措建设高级人才小区，五年时间全市建成1000套以上人才公寓。
据了解，惠州的千套人才公寓规格和标准正在制定中，按照初步规划，政府相当下“血本”，与其他城市所不同，惠州的人才公寓并非“临时宿舍”，而是别墅以及高级公寓等规格配套。这些人才公寓选址都在市中心路段，配套完善成熟。每一个被引进当地工作、符合条件的高层次人才，将拥有一个舒心的家。
作为国家“千人计划”专家，孙敬玺符合获取高级公寓资格。他介绍，政策落地后，相关部门与之接触，虽然最终还没敲定位置，但政府详细咨询他的需求，并会考虑他的工作因素予以分配，“我感觉到政策非常人性化，非常真诚”。
