四套政策为东莞东城招商引资带来新引力
发布时间：2014-06-27
来源：中工招商网
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东莞市东城以打造“产城融合、宜居新城”为战略目标，特别出台四套奖励办法，重点围绕提升城市创新能力、推动科技成果转化、优化产业扶持环境、促进产业集聚发展等四个方面，设立“东城区促进重大项目招商引资专项资金”、“东城区促进楼宇经济和总部经济加快发展专项资金”、“东城区促进电子商务加快发展专项资金”和“东城区促进企业科技创新专项资金”（以下简称四项奖励办法）。
四项奖励办法的亮点和特色
可以用三句话和三个“力“来概括：一是四位一体，形成合力。四个《奖励办法》是东城区促进经济发展的一套政策组合拳，由东城区经济工作领导小组统筹推进，整合全区资源，提升发展水平。二是扶持奖励，提升引力。此次设立四个专项奖励资金，由东城财政每年各安排5000万元，共2亿元，按3年粗略估算需6亿元，专款专用，若当年超出年度预算，可另行安排资金足额支付，若年度专项资金存有结余，可转下一财政年度使用。在政策有效期2016年12月31日内认定的奖励项目，在资格存续期间和奖励期限内还将继续享受政策奖励。三是重点突出，扩大张力。为夯实基本点，设立了社区税收分成奖励制度，推动社区参与招引重大项目；为培养增长点，鼓励电子商务聚集发展，从电子商务园区规划设计、硬件投入、电商入驻和税收贡献等方面给予奖励支持；为抢占制高点，立项资助本土科技企业的创新项目，同时，率先为商务楼宇和总部经济进行培育奖励，发展城市经济。
电子商务奖励门槛放低
这个办法主要亮点一是政策配套对象比较齐全。二是奖励项目设置的门槛较低。三是以培育电子商务产业园区为切入点，鼓励电子商务企业入园集群发展。
结合东城的产业基础和区域优势，有两个方面可以作为下一步的发展重点。一是跨境贸易电子商务。目前，东莞市邮政局的跨境电子商务产业园已在东城区下桥社区开园，可以成为我们发展电子商务的依托，同时鼓励发展跨境电子商务也为东城提供了难得的机遇。东城区更希望通过政策扶持，搭建综合服务平台，降低报关、出口费用等运营成本，支持跨境电商企业发展。二是传统产业发展电子商务。东城区具有良好的制造业基础，希望通过政策引导，鼓励东城优势产业开展大宗商品网上现货交易，鼓励第三方电子商务平台进驻东城，为传统企业开展电子商务提供优质服务。例如比而特从传统品牌营销型企业，升级为互联网思维为主的品牌营销型企业，实现年总销售收入1.34亿元，同比增长20%。德生公司改变传统的由代理商销售的模式，由公司网上直销，目前销售额占总销售额的15%，电子商务效益明显。
科技配套奖励与立项资助并存
最主要的特点就是改变以往单一配套奖励的方式，实施配套奖励与立项资助两种政策并存的方式，紧密结合产业企业发展的实际，对区级科技创新项目、区级企业研发机构和区级科技企业孵化器进行立项资助。通过这种奖励办法，能够有效鼓励企业加大研发投入，促进企业技术创新，组建和培育一批区级企业研发机构和科技企业加速器，为区内战略性新兴产业的技术攻关与技术创新提供良好的科技创新平台。此外，此次公布的办法不仅面向大型企业，同时也兼顾到中小微企业，使科技奖励专项资金应用得更公平、更高效，真正做到“效率优先，兼顾公平”。
重大项目招商引资奖鼓励创新模式
加强招商引资是此次进一步改善投资环境措施之一：
一是创新模式招商。采取园区平台招商、以商招商和政策宣传招商等多种模式开展招商工作。以此次投资环境发布会为契机，对外宣传投资环境和优惠政策，吸引优质项目前来东城投资。
二是抓准产业招商。围绕市加强“三重”建设的要求，利用此次出台的四大经济奖励办法，加大对重大项目、行业龙头项目的招商，引进现代制造业、生产性服务业等行业的优质项目，进一步优化产业结构。
三是突出载体招商。针对土地资源紧缺和楼宇经济快速发展的现状，做好招商载体统筹。一方面充分利用三大工业园和中韩智慧城市产业园的有利平台，引导企业集聚发展；另一方面抓住环球经贸中心和万达中心等国际5A级写字楼建成并投入使用的契机，突出楼宇招商。目前，环球经贸中心有15万平方米、万达中心10万平方米的高端写字楼已陆续投入市场。
四是加强招商引资软环境建设。接下来将会进一步整合各部门工作职能，进一步简化程序、优化服务，保障投资商来东城投资的项目能够顺利得到推进。
楼宇经济、总部经济激励产业转型
商务楼宇是指东城区范围内的商务商业楼、城市综合体、科研楼等楼宇建筑（不包括行政事业单位自用房、宾馆酒店、专业市场、医院、学校等建筑），且进驻楼宇企业以从事创意产业、都市型工业、生产性服务业的企业为主，如高新科技企业、金融机构、结算中心、研发中心、营销中心、律师事务所、会计师事务所、咨询中介公司、工业设计机构、动漫公司、文化创意公司、影视制作公司以及网络公司等；总部企业是指其核心营运机构或具备总部性质的职能机构设在东城区，并对其投资或授权管理和服务的下属企业行使经营、管理和服务职能，且符合规定条件的企业（不含房地产企业）。这些都意在有力配合和支持产业转型升级。
东城区作为东莞市区的重要组成部分，区域优势得天独厚，城市功能配套齐全，产业结构比较合理，经济实力相对雄厚。但土地资源不足、企业科技创新和核心竞争力不强等难题在东城也日益凸显。此次经济政策的出台为东城下一阶段的经济工作重点、深入推进转型升级指明了方向，必将更好地促进科技企业、商务楼宇、总部企业和电子商务等城市经济产业的发展，破解东城发展瓶颈。
