陕西建设辐射西北亚自由贸易园区
发布时间：2014-06-13
来源：互联网
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近日，中国民用航空局复函陕西省人民政府支持设立西安航空城试验区，并将积极协助陕西省建立丝绸之路经济带航空枢纽和内陆空港城市示范区。这是全国首个以发展航空大都市为定位的临空经济区，也是继西咸新区获批国家级新区之后，国家推进西部大开发和丝绸之路经济带建设的又一重大举措。
空港新城《西安航空城实验区发展规划（2013－2025）》（以下简称《规划》）中指出西安国家航空城实验区的战略定位为丝绸之路经济带对外开放的国际门户、临空现代服务业引领区、现代航空高端制造科研聚集区、国际内陆型空港城市示范区。
作为陕西对外开放的重要门户，西咸新区空港新城是向西开放不可或缺的窗口。自起步建设以来，空港新城就依照丝绸之路经济带和向西开放中的定位，瞄准建设辐射西北亚的自由贸易园区，着力打造一流航空物流枢纽，建设空中丝绸之路起点。发展目标为，到2020年，航空城实验区产业体系初步形成，开放门户地位基本确立，航空旅客和货邮吞吐量分别达到5300万人次和45万吨左右，年均分别增长10.6%和10%。到2025年，发展环境与国际全面接轨的航空城全面建成，形成以航空城为中心，连通国内外160多个城市280条航线网络，航空旅客和货邮吞吐量分别达到6700万人次和70万吨左右，年均分别增长4.8%和7.6%。与临空相关联的高端研发制造、文化、旅游等产业年均增长20%以上。
陕西省发改委主任方玮峰表示，在西安建设航空城试验区，有利于促进陕西航空制造、航空运输、航空物流融合发展，打造西部地区客货并举、陆空联运、制造服务于一体的空港经济聚集区，推动产业结构优化升级，发挥陕西在新一轮西部大开发中的战略支撑作用。
“陕西与西北其他几个省（区）相比具有坚实的经济基础，经济总量占西部五省的45%，比较优势明显。在建设丝绸之路经济带新起点的过程中，突破性的重点在于建设空中丝绸之路，陕西要发挥比较优势。”方玮峰说。
西安是目前全国唯一一个获得批复的航空城实验区，具有极大的发展机遇与区位优势，不过在中国民航大学经济与管理学院副院长曹允春看来，陕西建设西安航空城实验区，在航空物流的货源、航线数量方面存在短板。
对此，方玮峰表示，未来主要抓好以下四个方面的工作：一是打造丝绸之路经济带的国际开放门户。完善航线网络，做强基地航空公司，壮大航空货运，打造“丝绸之路航空枢纽、内陆开放国际门户”。二是建设临空现代服务业引领区。以建设空港国际贸易服务中心四大平台为着力点，推进面向中西亚、欧洲的自由贸易园区建设。加快推进航空物流、航空维修、通用航空、航空租赁、航空人才培训、航空会展六大航空服务业发展。三是打造与航空产业相关的高端制造业聚集区。大力发展与航空制造相关产业，培育航空产业集群，带动装备制造业和新技术、新材料的发展。四是打造国际空港城市示范区。构建功能完善的现代化基础设施体系、复合职能的综合服务体系和优美宜居的生态体系，建设“国际化、人文化、生态化、智慧化”的第四代国际空港城市。
空港新城成立三年来累计完成固定资产投资230多亿元，实际引进内资106.1亿元，引进外资1950万美元。七大产业组团同步开工56个重点项目，空港临空产业园、东航新机库、圆通速递西北转运中心等9个项目已经封顶，世界500强企业上海绿地集团、新加坡普洛斯物流，以及东方航空(600115,股吧)、台湾富立LED、申通快递、鑫华通光电、新地物流等一大批在行业处于领先地位的龙头企业入区投资，临空产业实现快速集聚，产业格局初步形成，开发建设成效和区域辐射带动效应明显。
临空经济以其快捷性适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效性要求高等需求，越来越成为全球经济发展的主业态。陕西是我国重要的航空产业聚集区，已形成集大中型飞机研究、设计、试验、生产、综合保障及教学培训为一体的较为完善的航空科研生产体系，在西安建设航空城实验区，有利于我国临空经济发展布局，同时为全国临空经济发展提供示范。
在临空产业发展所需的人才方面，上述《规划》称，不少高校，尤其是西北工业大学等高校可为临空经济发展提供充足的人力资源。此外，西安为国家创新型城市，又是统筹科技资源改革示范基地，为航空城建设提供了科技支撑和环境保障。
