瞄准京津冀一体化机遇 搭“多方共赢”平台
发布时间：2015-11-12
来源：凤凰房产
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京津冀一体化上升至国家战略以来，由于要疏解北京非首都核心功能及调整资源合理化配置，越来越多的首都产业面临转型、升级、转移的实际问题，且一些行业面临更为迫切的“走出去”需求。为了更好地落地产业升级和转移，河北及周边省市各地区也为承接这些迁出产业而摩拳擦掌。究竟产业和企业在迁出时会考虑哪些因素，产业转移的过程中又有哪些问题最被关注？
“走出去”如何落实是关键
在京津冀一体化发展的规划中，如何有序疏解北京的非首都核心功能，是京津冀发展的首要任务。随着北京、天津、河北相继审议通过了本地落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案，各自功能定位和发展目标也更加明确。作为三地协同发展重要突破口的产业升级转移，“走出去”路径也日渐清晰。
在北京市人民政府办公厅发布了市发展改革委等部门制定的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2015年版）》中，管理措施分为禁止性和限制性两类。具体到产业层面，以制造业为例，2015版的禁限目录中，明确了禁限的产业主要是在一般制造业和高端制造业中比较优势不突出的生产加工环节方面；物流产业方面，则是对区域性批发市场、物流基地进行禁限……除此之外，高耗能、高耗水以及影响城市环境的产业也在重点转移之列，比如纺织业、石油加工、陶瓷业等，“印刷和记录媒介复制业”也在被禁止新建和扩建的产业中。
“印刷业有着万亿市场体量，但是它行业细分众多，也涉及了很多上下游的关联产业，是一个巨大的产业体系。书、报刊、本册印刷和使用非溶剂油墨、涂料印刷生产就不在禁限的范围内。” 作为国内首家也是唯一一家上市的出版物印刷企业，北京盛通印刷股份有限公司董事会秘书兼副总经理肖薇表示，印刷产业如今处于行业较为分散、竞争激烈的局面，又面临着国内经济下行的严峻考验，正在经历行业整合阶段，京津冀一体化为行业发展带来了机遇。
在参加11月3日举行的“2015年北京绿色印刷产业促进商务交流会暨京津冀协同发展绿色印刷产业促进商务交流会”时，肖薇表示，从2000年公司成立到2011年公司上市，盛通股份一直秉承绿色印刷的理念，且贯穿于整个生产环节，这不仅仅是一份企业的社会责任感，也是在企业管理中提高经济效益的手段。据介绍，盛通印刷无论是原材料采购还是投资设备的选型、从印前环节到印刷、印后工艺及流程均顺应了印刷产品环保的趋势，采用先进的环保设备和材料，在不断积累的技术体系上按照环保印刷的目标进行创新，达到节能、减排、降耗的效果。公司被认定成为全国首批绿色认证企业、行业内较早通过清洁生产的企业。在产业战略发展中，盛通结合互联网模式成功运作盛通商务快印上线，并在企业区域扩张的过程中将目光投放在长三角、京津冀，目前已在上海、廊坊布局建厂，全方位服务于出版市场。肖薇强调“在选址布局的过程中，产业环境、成本、政策以及协调配套等问题是考虑的重点”。
例如印刷企业，如果形成产业上下游企业共同组建“绿色创新印刷示范中心”，既可以降低企业运作成本，可以共同打造节能、减排、降耗的设备系统，但是生产、生活、物流、人才、政策等方面的协调配套问题，也是欲在京津冀一体化发展契机中实现产业转移和升级企业重点考虑的问题。
区合分会搭“多方共赢”平台
如今，京津冀三地推出多重举措，各自发挥自身优势做承接产业的准备，在吸引企业目光的同时，如何打造承接京津产业转移和成果转化的战略性标志性平台才是其中的一个关键问题。
国家主席习近平曾在主持召开的京津冀协同发展座谈会上指出，要着力加强顶层设计；要明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施等；要着力加快推进产业对接协作。
从这个角度来看，想要实现有序转移首先需要的就是加强顶层设计，一方面衔接好产业发展规划，应在因地制宜、通过科学规划的基础上理性承接；另一方面，还需要加强区域之间的产业协作，搞好区域间的产业联动机制，聚集产业形成一批掌握核心技术的产业集群，最终提升生产创新力和创新驱动发展水平。
北京经济技术开发区企业协会区域合作分会（简称 “区合分会”）就是瞄准京津冀一体化国家战略的契机，依托亦庄开发区的品牌与管理优势，由开发区一批优秀的企业共同发起成立，按照“政府引导、协会主导、企业主体、市场运作、多方共赢”原则，建立的一个开放性的企业合作发展平台组织。
众所周知，如果企业在转移过程中是“单打斗独”的模式，将面临诸多问题，一方面，建设、规划等成本难以控制；另一方面，区域生产、生活设施不完备，人才、培训、物流等方面的配套设施不足，各方面企业服务跟不上。而“单打独斗”式的转移也将由于企业规模的差异，造成承接产业转移的地区的“区别对待”。
而区合分会所提出的“区合＋”模式-采取产业链上下游集群式迁移的方式，既符合市场化运作条件，又为企业转移的过程中控制风险、降低成本、完善配套、提供全产业链服务。区合分会负责主导开发区区内企业向区外的增量扩张和产业链延伸，充分发挥企业的主体作用，通过市场运作的方式，积极探索以开发区为主体的跨区域全产业链布局集群发展模式，实现多方共赢。
据悉，通过区合分会两年来发展运作，现已聚集11类产业集群，包括区合示范园、生物医药、通用航空、生物技术、能源互联网、智能机器人、数字印刷、都市制造、无人舰艇、物流产业、智能配件等，并整合开发区14家产业联盟，覆盖开发区八大产业集群，以疏解非首都核心功能为己任，目前积累会员单位（包括联盟会员）已突破百家。
