山东邹城经开区：“一区多园”差异发展
发布时间：2015-09-23
来源：中国企业报
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“孟子故里，儒风邹城”，一句耳熟能详的宣传语，曾让山东邹城这座久负盛名的县级城市响遍全国。事实上，除了蕴含文化内涵外，影响并支撑当地快速发展的则是一股持久发展的经济活力。随着开发区一批批项目陆续落地，这一活力越发强劲和富有张力，令美国卡特彼勒公司、通用汽车公司等一批国际知名企业纷至沓来寻求合作。
近日，《中国企业报》记者赴山东邹城经济开发区采访时了解到，该开发区着力推进工业园区向产业园区转型势头正酣，早在去年就已形成“一区四园”发展新格局。据了解，邹城经济开发区按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路,高标准打造了“铝型材、新能源汽车、智能装备、台湾工业”四大特色产业园,先后引进培育了衡远新能源锂电池、诺博泰机器人、济信刹车片、金鼎实业等一批龙头型产业项目,机器人产业、铝产业、新能源汽车产业链条进一步拉长,产业集群效益凸显。
园区产业集聚效应凸显
“邹城经济开发区围绕发展壮大‘新能源汽车及配件、智能系统、高端铝材’等现代装备产业，从孵化、中试、产业化、能源配套等多维度给予项目一条龙生产性服务，加快项目发展壮大进程，着力打造‘主导产业的聚集区、产业发展的制高点、经济发展的增长极’”。邹城市经济开发区管委会有关负责人在接受《中国企业报》记者采访时说。
为进一步强化园区项目集中布局和产业集群发展，截至目前，邹城经济开发区先后启动建设有占地2600亩的新能源汽车及配件产业园、2000亩的智能装备产业园、1400亩的高端铝材产业园、200亩的大学科技园、200亩的海外产业园、200亩的宏矿总部产业园六大功能区中园。显然，由起初“一区四园”升级至“一区六园”，以此不断完善开发区综合配套功能，提升品位、提高综合竞争力。
“从目前发展势头看，各个区中园产业集聚效应凸显，已由企业集聚转向产业集聚，一定程度上提高了产业关联度和‘根植性’”。该负责人告诉记者，以新能源汽车产业园为例，一批高大外项目落地、建设和运营的同时，释放了对区域范围内100余家传统加工制造业改造升级的带动能力，为产业项目的外引落地注入了强劲动力，也为该园区产业的发展，奠定了较为完备的产业基础。
所谓“根植性”，就是园区在促进产业集聚的同时，还要拉伸产业链条的打造，形成品牌等竞争优势。
据了解，上述园区从汽车龙骨、电池、刹车盘，到电控、传动及零部件等生产型企业一应俱全。目前，已由吉利集团投资2.14亿美元建设的年产150万千瓦时磷酸铁锂动力电池项目竣工投产，专为康迪等汽车品牌实现产业化配套;信义集团投资10亿元人民币年产1000万套汽车制动片项目竣工投产，年产1000万件刹车盘项目正在建设，为奔驰、宝马、奥迪等百余种车型同步研发进行配套;投资30亿元、具备14条生产线、年挤压能力18万吨的山东兖矿轻合金有限公司竣工投产，具备汽车龙骨型材挤压能力;投资20亿元、年产18万吨汽车零部件的金鼎实业项目即将投产;年产30000套电控系统项目实现量产;山东科技大学教授领衔创办投资5亿元的宇飞传动项目竣工投产;年产120万千伏安时新兴铅酸电池的松本电源和天能新能源项目已经投产;鲁南地区规模最大、功能最全的汽贸园区实现运营。
其中，一家以生产、加工汽车零部件为主的山东金鼎实业股份有限公司还与美国卡特彼勒公司、通用汽车公司等国际知名企业建立战略合作关系，目前，正在实施总投资20亿元的搬迁扩能改造项目，预计完工后可实现年产加工汽车等零部件18万吨，销售收入30亿元。
“不仅要实现产业集聚，更要将园区产业推向专业化，这也是邹城经济开发区向前发展的另一阶段性目标。”一入驻经济开发区的企业负责人向记者透露，产业专业化发展路径不外乎是从新项目研发到成果孵化再至实现产业化链式服务，事实上是对产业集聚发展指明了新方向。
有迹可循的是，山东诺博泰智能装备有限公司落户邹城经济开发区装备制造产业园并实现投产。该项目与德国库卡及意大利QD等国际知名公司合作，目前已经完成切割、焊接领域自动化生产线安装，并具备了锻造、电子、医疗、食品等诸多领域自动化生产线的研发和生产能力。
以该项目的落地为契机，邹城经济开发区启动了智能装备产业“六个一”发展规划：依托诺博泰公司一个项目，打响举办全国大学生机器人大赛一个品牌，规划建设智能装备孵化基地一个平台，设立智能装备产业发展一个基金，招引智能装备企业一批项目，发展壮大智能装备一个产业，逐步打造产业发展的制高点。
转型升级下的有益探索
邹城市政府有关负责人在接受《中国企业报》记者采访时表示，历经20余年的发展，邹城经济开发区积累沉淀了一批成长型企业，工业基础较为雄厚。近年来，面对资源型城市转型升级的巨大压力，邹城经济开发区围绕产业机构优化升级发展定位，全力推进“新兴产业引进、主导产业培植、特色园区建设”实现突破，不断提升新型工业化发展水平，在转型升级的道路上迈出了坚实步伐。
该负责人分析，当地园区实现华丽转身背后，主要是以突出抓好产业招商、项目培育、产业培植、要素保障等方面的工作为着力点，全力提升主导产业层次、发展平台档次，加快推进工业经济转型升级。
“这一切应归功于园区对发展的坚持。”园区招商引资坚持“外引内培”方式，重点围绕产业链抓招商，突出特色产业园、兖矿资源、存量资产和孵化平台抓招商，跟踪国内外知名行业的领军企业，引进上下游配套项目，拉长延伸产业链条。对待入驻企业发展园区坚持强化政策扶持。坚持把培育骨干龙头企业作为推进工业强区建设的主抓手,制订过亿元强企方阵培育计划,每年列支千万元专项资金,用于企业土地、设备、人才、市场开拓、融资等方面的扶持,鼓励企业“挂大联强”、合资合作,兼并重组、技改扩能。
与此同时，邹城经济开发区还坚持强力打造园区企业孵化器平台。深化与高等院校的合作，提升大学科技园的管理运营档次;以大学科技园、海外产业园为依托，加强与山东大学、浙江大学、中国矿大等大专院校、科研院所的合作，加快科技人才、科技项目引进步伐，推动科技成果转化。目前,邹城经济开发区辖区企业升级成为科技密集型企业80余家,国家级高新技术企业21家，国家级技术中心1家，省级技术中心10家，院士工作站1个，区内企业持有发明专利300余项。浓厚的创新氛围为开发区产业转型升级奠定了坚实的科技支撑。
值得一提的是，作为国家级科技企业孵化器，邹城大学科技工业园打造的集“项目孵化、成果转化、引资引智、科技开发、人才培养、示范带动”六位一体功能定位的专业园区平台，旨在成为邹城全市产学研结合和培育高新技术企业的有效载体。
截至目前，园内累计入驻各类企业80余家，科技型企业21家，专业服务型企业5家，4家企业被评为“国家级高新技术企业”，3家被评为“中国专利山东明星企业”。共申报专利70余项，其中实用新型专利52项。有数据显示，早在3年前，园内企业产值就已达8.3亿元，实现税收4410余万元。
邹城市政府有关负责人还告诉记者，邹城经济开发区已进入转型跨越发展的关键阶段，现如今，正在加快推进行政、科技、生活三大服务中心建设步伐。以行政服务中心为主体,进一步简化审批程序,提高办事效率。以科技服务中心为依托,打造“总部经济、科技研发、高新技术实践”集聚区。以生活服务中心为带动,为区内企业职工提供餐饮、居住、商务、休闲、医疗、教育等全方位服务。
