福建德化打造全国新型城镇化示范县
发布时间：2014-06-09
来源：泉州晚报
3775
“陶瓷产区→小县大城关、一流瓷城→现代化绿色瓷都→争创科学发展示范县和统筹城乡发展先行县→做强城关、统筹城乡、推动城镇化健康发展”，经过近30年努力，德化开创了一个“以产兴城、以城促产、产城融合”，经济、社会、生态“三赢”发展的“大城关”模式，2013年被福建省列为全省首个城乡统筹发展试点县。
今年以来，德化加快争创科学发展示范县和统筹城乡发展先行县，坚持培育大产业，建设大城关，发展大生态，推动大统筹，打造全国新型城镇化示范县，力争到2015年城镇化率超过75%，2014-2018年GDP年均增长11%，2018年全县GDP达260亿元以上，2020年，城市建成区面积达38平方公里，承载人口24万，城乡统筹发展的体制机制基本完善，现代化城市和新型农村和谐交融的城乡形态基本形成。
作为现代化绿色瓷都，德化的陶瓷以其精美工艺名扬四海，陶瓷产业也正朝着明确的发展目标策马扬鞭。2013年，德化实现陶瓷产值150亿元创下历史新高。2014年，德化力争实现陶瓷产值175亿元；到2015年1亿元以上的陶瓷企业达40家、产值达200亿元；到2018年产值突破300亿元。
面对复杂的经济发展形势，德化坚持把产业转型升级作为主攻方向。
打造陶瓷产业升级版。成立县陶瓷产业发展委员会，加快各类产业园区、转型基地和服务平台建设，提出国外国内并举、共性个性并举、工艺日用并举、线上线下并举“四个并举”思路，全力打造全国性陶瓷电子商务产业基地、中国茶具城和国际陶瓷艺术城，推动陶瓷从做产品向做品牌转变，从工业向文化升级。
推动矿业精深发展。成立县矿业产业发展委员会，发挥海峡水泥、鑫阳矿业、双旗山矿业等企业的龙头带动作用，抓好各类技改项目，加快双旗山矿业上市步伐，推动矿产业兼并重组、做大做强，延伸矿业产业链条，提升矿业整体价值。
推动农业、林业、水利、旅游产业化。建立农村产权交易中心，推进农业生产经营组织化、规模化、特色化、标准化、品牌化、市场化发展，形成“三黑三黄三白三红”特色农业品牌；出台林业产业化发展实施意见，推进以林权换收益、以收益换限价房购买指标的林权“两换”改革试点，整合组建县林业集团公司，实现森林资源流转9.93万亩；成立县水利投资公司，抓好“一点一线一面”民生水利工程建设，引进发展矿泉水、温泉等产业，将“中国小水电之乡”丰富的水利资源优势加快转化为产业优势；成立旅游发展委员会和戴云旅游开发公司，出台加快旅游产业发展实施意见，整合旅游资源，加大招商力度，开发旅游精品，打造文化旅游养生度假之都，创建全国知名旅游目的地、福建省旅游强县。
走进德化，你会发现，“瓷元素”已经融入到这座县城的建设中，从陶瓷文化长廊到瓷都广场、陶瓷博物馆，再到镶嵌着废瓷片的人行景观桥，处处延续着千年瓷都的历史文脉。
近年来，德化主动融入、对接呼应环湾城市建设，以“中国瓷都·生态旅游宜居城市”为引领，努力打造泉州“后花园”。
德化以“大转移、大集中”的思路，努力构建“一心四组团八片区”的空间布局，建设总投资10.8亿元的城市外环路，撑大“大城关”体量，力争2018年城市建成区面积扩大至33平方公里。与此同时，德化努力建设“高品位”城市，将城区作为景区打造，融入“山魂、水魄、瓷韵、人文”要素，持续推进主题公园、陶瓷雕塑小品、景观整治、立体增绿、清水工程建设，有序建设高端城市综合体、陶瓷历史文化街区、停车场等重点基础设施，推进智慧城市、数字城管、美丽社区等载体建设，不断提升城市内涵和品位。
目前，已建成龙浔山公园、凤池公园、龙湖公园等一批公共休闲场所和福建省首个、全国第二个光网县城。对外连接通道则驶入“高速时代”，目前正全力配合做好厦沙高速公路德化段建设，积极争取长泉高铁途经德化并设立客货站点。力争到2015年，城市建成区面积达26平方公里，承载人口21万以上，到2020年，城市建成区面积达38平方公里，承载人口24万。
每到周末，就有许多家长带着孩子到南埕镇桃花岛原生态亲水乐园体验一段惬意的休闲时光。该亲水乐园被称作泉州“白水洋”，今年刚建成，立即吸引了众多游客。随着德化建设“美丽乡村”成效日益显现，短途旅游和自驾游逐渐增多，仅“五一”期间，全县就接待游客9.61万人次，同比增长9.21%，实现旅游收入5285.5万元，同比增长9.13%。
大生态是德化发展最有潜力的后发优势，这源于德化始终坚持“生态立县”、“绿色GDP”思路。今后，德化将持续完善“1+3+1”循环经济发展模式，加强污染治理、节能降耗和资源综合利用，切实保护好“大水缸”和“大氧库”，争创全国生态文明示范试点县。
守着“绿色银行”，如何将生态资源转化为生态资本？德化努力推动资源优势向产业优势转化。做大做强生态农林业，发展生态休闲观光农业、设施农业、总部农业和家庭农场，壮大“三黑三黄三红三白”等特色农业；开展森林分类经营、全省生态公益林非木质利用等试点工作，组建林业集团公司，发展壮大林下经济等非木质利用产业，培育“石冻王”棘胸蛙品牌和铁皮石斛、黄花远志、金线莲药材“三宝”，不断提升林业综合效益。把旅游业作为“一把手工程”来抓，纵深提升生态旅游，全力打响“绿色、休闲、养生”的生态旅游品牌，力争到2018年接待游客达410万人次、旅游总收入超过22亿元。
月14日，德化县农村产权交易中心挂牌成立，“中国瓷都·德化农村产权交易中心”网站同时开通。这是全省首个县级农村产权交易中心，为德化农村产权交易提供一个崭新的平台，使产权交易更加规范、便捷、高效。
德化以“做强城关统筹城乡推动城镇化健康发展”试点改革为主线，积极推动重点领域和关键环节改革。以上便是其中一个改革的缩影。
城镇化归根到底是“人的城镇化”。以人为本，这是德化加快新型城镇化的一大亮点，让农民进了城有活干、留得下、住得好。
近年来，德化深化产城融合互动，让农民有稳定的就业。2013年底，出台了进城务工人员安居工程实施方案，建设住房7500套，还探索宅基地换房、林权收益换限价房购买指标等。近年来，德化先后在城区周边规划建设“造福工程”1450套、保障性住房7775套，支持有条件的企业自建职工宿舍4040套，这一做法改善了住房供应结构，让农民有安居的住所。
此外，德化深化户籍制度改革，让农民有市民的身份；推进农村产权林权改革，让农民有立足的本钱；逐步推进公共服务均等化，大力抓好就业、教育、医疗、社保等民生事业，推动城乡低保、养老保险、医疗保险、医疗救助等制度并轨，创新出台县外来德务工人员配偶及子女纳入新农合政策，让农民有平等的待遇。
在加快统筹城乡试点改革的同时，德化还将对接中央和省市部署，紧跟改革脚步，争取统筹城乡发展、新型城镇化、生态文明建设、党政权力公开透明运行等领域成为省市改革“排头兵”，要素保障、住房保障、社会保障、作风保障等方面成为“试验田”，努力把德化建设成为富有创造力、充满活力的改革先行县。
