常州高新区：“三链”并举 造创新创业者“栖息地”
发布时间：2015-09-07
来源：中国高新技术产业导报
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《开心连连看》手机游戏发明人张亚俊、“炮炮兵”之父陈雷……在大众创业、万众创新的浪潮中，一批勇于创新、敢于创业、擅于创优的青年创客，走在了常州高新区发展的前沿，为园区发展注入了新的活力。
随着苏南国家自主创新示范区建设大幕开启，常州高新区正加紧优化创新创业生态环境，着力构建支撑创新驱动发展战略的区域创新体系，打造创新创业者的最佳“栖息地”。一个创新创业氛围浓厚、创新创业政策优化、创新创业服务完善的区域创新创业体系，在常州高新区正快马加鞭，渐行渐近。
“三链”并举打造创新高地
“作为常州高新技术企业最集中、创新孵化载体最多元、高层次创新人才最集聚的区域，常州高新区将以苏南示范区建设为契机，加快转型升级，全力打造创新创业新高地。”常州高新区党工委书记、管委会主任吴晓东表示，目前，常州高新区正在以“钉钉子”精神，奋力实现“8585”(八大专题园区建设、五大科技创新目标、八大城乡建设工程、五大民生幸福工程)重点工程建设的新突破。
近年来，常州高新区持续实施创新驱动核心战略，着力推进科技创新工程，科技综合实力和支撑发展能力明显增强。科技创新主要指标和反映经济转型、产业升级的指标呈现良好态势。2014年，常州高新区服务业增加值增速快于国内生产总值(GDP)增速达6个百分点，创意、光伏等新兴产业产值增幅达25%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达51%，每万人发明专利拥有量23件。
面对苏南国家自主创新示范区建设新机遇，把以“三链”并举为主纲的创业创新作为转型升级、科学发展的主引擎，无疑是常州高新区上下的重要共识。
促进创新协同，打造“转化链”。近年来，常州高新区重点培育“十百千”创新型企业，集聚了一批拥有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业群体。目前，常州高新区高新技术企业总数达330家，居江苏省各类开发区前列。园区企业承接江苏省级以上科技项目120项，获资金支持1.4亿元。同时，开辟“智力—孵化—产业化”新路径，推进重大创新平台建设。2014年，浙江大学常州工业技术研究院投入运营，并建成研发中心10个，当年销售超3000万元;印刷电子产业研究院建成中国印刷电子公共服务平台;中科院遗传资源研发中心(南方)签约落户。
加强孵化引导，打造“保障链”。常州高新区深化孵化器体系建设，鼓励多元主体兴办各类孵化加速器。2014年，由西夏墅镇创办的工具产业创业中心成为常州高新区第4家国家级孵化器。同时，强化创新政策引导作用。2014年园区财政用于科技创新支出5.2 亿元，占财政支出比重9.47%。创新扶持方式，以“拨改投”、“拨改贷”等方式，引导技术、人才、资金等创新资源向创新创业企业集聚。
优配创新要素，打造“驱动链”。常州高新区深入实施“龙城英才计划”，加大高端创新创业人才和团队引进培育力度，连续3年入选江苏省“双创团队”，设立常州市首家诺贝尔奖获得者工作室，累计引进中央“千人计划”专家83人。同时，以建设省级科技金融合作创新示范区为抓手，促进科技金融融合。常州高新区科技金融服务中心和小微企业金融服务中心投入运营，形成40亿元的资金池，集聚各类金融服务机构40多家。2014年，常州高新区“新三板”签约企业21家，挂牌7家。30家企业获“苏科贷”项目融资1亿元。
新机遇，新布局。吴晓东表示，常州高新区要为大众创业、万众创新提供强有力的最佳载体支撑。
因此，常州高新区将高标准提升传统孵化能力。加快建设一批具有国际国内竞争力的国家级科技孵化器，推动常州创意产业基地、常州印刷电子产业园、常州三晶科技孵化器、常州生物医药孵化器、常州高新区创业服务基地、智能科创园等重点平台向孵化链条的两端延伸，不断拓展投融资、创业指导、沙龙交流等私人定制业务，优化空间转换、升级加速、毕业发展等运行管理模式，促进传统孵化器转型升级。鼓励引导园区及民营企业创办一批孵化器、加速器，力争总面积突破200万平方米。
众创空间建设风生水起
载体是创新创业实现扎根生长的所在，是促进创新创业最直接的方式。在全面提升传统孵化器孵化能力的同时，常州高新区不断完善创业载体、夯实创新基础，高水平建设新型的创业载体。
据常州高新区科技局有关负责人介绍，园区进一步深化与工信部国家级产业平台的战略合作，大力建设“创客中国”常州基地。发挥行业领军企业、创业投资机构及相关社会组织等社会力量的主导作用，按照创新与创业、线上与线下、孵化与投资“三结合”的标准，布局一批专业化、开放式的新型孵化器，为创新创业者提供低成本、全要素、高效能的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，打造一批以创业为主题的特色街区。
目前，随着新型载体建设的逐步深入，众创空间已经成为常州高新区区域创新体系建设的“关键一招”和“重要一环”。通过不断整合有效资源，加强政策集成，完善服务模式，培育创新文化，常州高新区最大限度地激发了创新创业潜力，众创空间发展成效初显。
众创载体发展迅猛。建有传统孵化器、加速器21家;自众创空间启动以来，新增省级新型孵化器4家(嘉壹度青年创新工场、龙城创意天乾创客空间、天使城、常州生物医药创客空间)，占常州市总数的67%;市级新型孵化器5家，占全市总数的42%，众创空间总面积已达1.8万平方米。
众创运营模式多样。国有企业、民营企业和社会组织多方参与，形成了天使投资驱动、培训辅导带动、活动催化推动等多元化的服务模式。如，天使城依托常州高新创业投资有限公司、北京新浪基金等天使投资机构，致力于天使项目孵化培育，引进、培育了途游网络、口袋魔力等14家优质天使项目，累计已获得天使投资7750万元，企业投后估值超3亿元;龙城创意天乾创客空间集聚创意产业基地的优质资源，引入百兴创意投资基金，聚焦“创业辅导+金融支持”的特色服务，已经举办创业培训活动30余场，入驻创业团队15个。
众创品牌效应初显。常州高新区新型孵化器累计入驻创业团队超200个，获得投资项目30个以上，建成了一批具有行业影响力和高新区特色的优质众创空间。如，嘉壹度青年创新工场围绕着能力培养、孵化培育、金融支持、跟踪配套，推出开放式工位、融资投资、中介咨询等提供一站式服务，设立短短8个月，已吸引44个创业项目成功入驻，新增注册企业17家，3个项目获得天使投资230万元，其创新理念和发展成效获得了江苏省和常州市相关领导的高度认可和青年创业者的欢迎。
目前，位于常州高新区的常州创意产业基地，已给600多家“创客”提供众创空间，拥有“一核七园”的60万平方米产业用房，并建设了产学研平台、云渲染平台、金融投资、人才培训、市场推广等各类公共服务平台。目前，常州创意产业基地已向社会提供了近3万个工作岗位，贡献了260亿元的产值和13亿元的税收，创造出36%的产值年平均增速。
根据规划，到2020年，常州高新区将建设众创空间等新型孵化器10家以上，引进高层次科技创新创业人才超2万名、创业投资机构超30家、管理资金规模超100亿元，培育高新技术企业500家左右，巩固提升在江苏省开发区科技、人才指标的率先领先优势，着力构建开放型、低成本、多层次、高效率的创新创业生态系统，努力成为长三角区域大众创业的引领区和万众创新的示范区。
深化体制改革 优化创新环境
载体建设好了，如何保持或提高载体内部的创新活力?
为此，常州高新区提出了高层次培育创新创业群体。牢固树立人才优先发展理念，突出“尊贤重才、大众创业”，推动青年和大学生创新创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者和留学归国创新创业人员等为代表的“新四军”向创业者转变，不断充实园区创新创业队伍。根据创业群体的条件和特点，有针对性地安排创业场所、服务平台，帮助他们富有成效地组建科技团队、企业或者服务机构，让美丽梦想逐步走向成功。
同时，常州高新区准备了丰厚的补贴“红包”：当年获得国家科学技术奖、省科技进步奖的企业和个人，按国家、省级奖励额度的50%给予相应奖励;当年新认定为国家创新企业的，一次性奖励50万元;当年新认定为国家重点高新技术企业的，一次性奖励20万元;当年被认定为国家级、省级、市级孵化器或加速器的，分别奖励200万元、100万元、50万元;对于在“新三板”挂牌的企业，还给予150万元财政补贴…….
于是，各类人才扎堆创业：诺贝尔奖得主来了、首席科学家来了、皇家院士来了、海归人才来了……已引进和培育“千人计划”人才近百名。科研机构争先“下海”：浙大常州研究院建成10个研究中心，引进18支团队，成立了20多家公司。可见，激励效果非常显著。
载体建设起来了，人才也引进来了，创业企业要发展，如何保障?常州高新区的答案是深化体制改革，优化创新环境。
一是更大限度地为创新创业松绑。深入推进政府职能转变，进一步简政放权，加快行政审批制度改革，探索建立负面清单管理模式，提升行政效能和服务水平，打造“海阔凭鱼跃”的创新创业环境。特别是针对众创空间等新型孵化机构集中办公、互动开放等特点，探索住所登记简化手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。
据悉，住所(经营场所)是工商登记的主要内容之一。一直以来，登记注册规定对于场所的要求较为严格，审查标准涵盖了场地的所有权、使用权、建筑物法定用途等条件，在一定程度上制约了社会投资创业的热情，不利于大众创业、万众创新。
为更有效地释放场地资源、降低成本，促进现代服务业等产业发展，常州高新区城市管理与建设局出台《简化市场主体住所登记实施意见》，从今年8月10日起放宽园区市场主体住所登记条件，以便促进工商登记便利化、降低创业成本、激发投资热情，推动各类市场主体尤其是新兴经济业态的发展。
二是更大深度推进科技体制改革。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，加快构建有利于技术市场发展的政策体系，营造公平、开放、透明的市场环境，实现众创空间资源的合理配置和高效利用。积极探索符合常州高新区实际的大众创业政策，在科技成果转移转化、财政资金使用和管理方式、鼓励科技人员创新创业、吸引优质科技资源等四个方面先行先试、重点突破，充分激发创新创业的活力。坚持开放与合作，着力推进重大基础设施、重点实验室、科研仪器设备等科技资源共建共享、开放互动，进一步提高科技资源利用效率，让更多的科技资源为全社会创新所用。
为此，常州高新区将全面启动中科院遗传资源研发中心(南方)重大创新平台建设;加快浙江大学常州工业研究院产业化基地建设，力争新增创业团队5个，营业收入突破1亿元;完成印刷电子产业园一期主体建设，确保完成印刷电子产业研究院中试线安装调试;为大众创业、万众创新提供强力支撑。
三是更大力度发展科技金融。以“高新区小微金融服务中心”为平台，促进孵化与投资深度对接，推动金融机构创新科技金融产品和服务模式，培育壮大创业风险投资市场，积极探索与国际知名创投机构联合设立创业基金，鼓励发展众筹、互联网金融、普惠金融、小微银行等新型业态，形成各类金融工具协同支持众创空间、服务小微企业的良好局面。
此外，常州高新区还将厚植创新文化、浓郁创业氛围作为促进创新创业的一项重要工作。据介绍，常州高新区将进一步丰富创业活动。积极申报筹办创意产业和印刷电子产业中国创客大赛，重塑提升常州高新区创新创业引领区的品牌形象，面向广大科技工作者和社会公众，积极筹备各类高新区特色创业赛事，为创新创业者提供展示成果、对接资本的平台;支持区内企业、孵化器以及社会组织举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创新创业大赛等活动，推动创新创业成为全社会的价值导向和生活方式。同时，进一步加强创新保护。贯彻落实江苏省政府《关于加快建设知识产权强省的意见》，实行更加严格的知识产权保护制度，严厉打击侵权假冒违法行为，引导和帮助创业企业完善规范知识产权管理，营造有利于全民创新创业的法治环境。
吴晓东表示，当前大众创业如火如荼，万众创新势不可挡。作为建设苏南国家自主创新示范区的主战场和主力军，常州高新区将主动引领新常态，发掘新动力，以推动大众创新创业为主攻方向，以发展众创空间为重要抓手，持续优化创业生态环境，充分激发内生活力，让孵化载体竞相开放、草根创新蔚然成风。
