东莞新政：科技园产权可分割 促孵化器融资
发布时间：2015-08-20
来源：羊城晚报
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产权无法分割、科技园招商受影响、孵化器无法融资或投资，这些阻碍东莞创新驱动发展的难题将迎刃而解。日前，《东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式出台，包括已建成或者正在申请建设的科技企业孵化器，均可以申请分割产权，当然，转让对象必须是在莞登记注册、具有独立法人资格的科技企业。
哪些符合分割条件？
根据《暂行办法》，包括新建和已建的科技园均可以申请产权分割。其中，新建的科技企业孵化器，其运营单位必须是在东莞注册成立的独立法人机构；单位必须是自身或合作单位已经建设运营过1家市级以上科技企业孵化器1年以上；单位必须是注册资本在1000万元以上。
同时，其项目规划必须具备《东莞市加快科技企业孵化器建设的实施办法》中市级科技企业孵化器认定的“八有”条件，孵化场地面积不少于10000平方米，并与不少于10家科技企业达成进驻意向。
而已建的科技企业孵化器，则必须是已认定为市级B级以上或省级或国家级科技企业孵化器。羊晚记者了解到，目前全市建有科技企业孵化载体近30家，其中已认定为国家级科技企业孵化器6家，数量排在全省前列，全市孵化面积100多万平方米，在孵企业1000多家，累计毕业企业300多家。全市32个镇街中，已有虎门、常平、寮步等9个专业镇建有科技企业孵化器。通过新型研发机构发展孵化器，已经组建了松湖华科、中科云智等多家国家级科技企业孵化器。目前，正在推进清华大学东莞创新中心孵化器、北京航空航天大学航空城、华南设计创新园孵化器等科技企业孵化项目的启动运营。
转让对象须是莞企
针对产权转让的对象，《暂行办法》明确规定，产权分割转让对象须是在莞登记注册、具有独立法人资格的科技企业，这些企业还必须是符合《国家重点支持的高新技术领域》的科技企业。
在入驻时限上，要求转让对象须入驻满1年以上。如果是二次转让对象受让产权后，必须承诺入驻科技企业孵化器产权分割项目产业用房满1年以上。
此外，产权分割项目用房可分为产业用房和配套用房。其中，产业用房不能建设为类住宅形式，否则相关部门不予办理相关证件。产业用房允许分拆进行产权登记、销售、转让、出租，其建筑面积不得超过产业用房总建筑面积的80%，房屋买受人可以申请办理独立房产证，并可再次转让，但不得改为住宅用途。
配套用房主要包括各项生活服务配套设施，建筑面积不得超过项目计容建筑面积的30%。这些配套用房严禁建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和商业街等非生产性配套设施。并且，配套用房不得出售、转让，只能出租给进驻科技园区的合法市场主体及其员工。
诸多难题迎刃而解
东莞的科技园区大多都是“三旧改造”用地，产权不能分割一直成为这些孵化器的壮大的难题。以南城天安数码城为例，由于其是物流用地，盖出来的房子只能整栋办证，不能分割办证。在上月22日，东莞市政协常委会的调研中，南城街道党委书记陈桂明就直呼：“不能分割办证，那么企业买了一层楼，产权就不能确定，他们就不会进到科技园区。此前东莞就拿天安数码城做试点，可是去年土地审批时，这个政策被叫停了，以致这段时间招商非常受影响。”
而华中科技大学东莞制造工程研究院副院长张国军也表示，不少新型研发机构和科技孵化器由于是多方合建，产权无法分割，如涉及到股权投资或者资产融资，就无法实现。
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