机器针头飞快跳跃，灵巧双手轻盈舞动，姑娘们正在埋头工作，一双双运动鞋经过一道道工序，在她们手下诞生……这是发生在湖南永州蓝山县工业园一家运动用品公司很平常的一幕。这家台资企业以前生产、研发中心都设在东莞，随着沿海地区产业转移的推进，去年公司把生产基地搬到了蓝山。而像他们这样的企业，在永州还有数十家。

　　近日，在接受深港澳媒体联合采访时，永州市委书记黄天锡表示，目前永州正在积极承接产业转移，大力发展加工贸易。今年头两个月，全市引进投资５０００万元以上的内资项目、５００万美元以上的外资项目共计３０个。此外，今年５月，永州还将赴港开展招商，并计划参加珠三角招商洽谈会，预计参会客商有１０００余名。

　　据介绍，永州紧邻两广，靠近港澳，是湖南省对外开放的“南大门”，交通便利，从永州到深圳、广州，可以朝发夕至。目前，永州机场已经开通长沙、广州航线，正在争取开通深圳、北京、上海航线。去年，永州市被国家商务部确定为“加工贸易梯度转移重点承接地”，蓝山、宁远、道县、新田被列为湖南省承接产业转移试点县，规划以二广高速公路为中轴线，打造蓝宁道新加工贸易走廊和凤凰园经济开发区两大承接板块，力争在三至五年内承接一批粤港澳转移企业，实现年产值２００亿至３００亿元，加工贸易占全市进出口总额的比重提高到５０％以上。目前该市与深港澳的经贸合作日渐加深，来自深港澳的投资占全市招商引资的８０％以上。

　　为更好地承接粤港澳产业转移，永州还创新举措，推出“飞地政策”，筹建“飞地工业园”。“举例来说，道县引进的沿海产业转移项目，可以在市内其他土地、交通等更加优势的县区建立工业园，两县在投入和受益上按比例分配，这就是‘飞地’政策。”永州市委副书记、市长龚武生表示，在承接沿海产业转移方面，永州要努力先行先试。

　　据了解，目前，永州市已与东莞（湖南）商会、华南美国商会和香港商报携２４家中小企业协会签订了长期战略合作协议，计划在永州设立“飞地”工业园，实现转移和承接的双向流动。

　　永州的“飞地”政策具体是指，政府积极与沿海发达地区的各级政府、工业园区、行业协会和大型企业集团加强联系与合作，共建承接产业转移工业园区，实行收入按比例适当分摊，受益按比例适当分成。“飞地”政策有利于打破行政区划限制，建立市县联动、县区联动的招商引资协作机制，积极支持异地办厂、异地办园，有利于更好地承接沿海产业转移。