村居委会、股份社牵头组织实施村级工业区升级改造，单个项目最高可获500万元奖励，村居“两委”成员，股份社理事会成员和项目经办人同时可获得一次性奖励奖金。顺德区陈村镇昨起正式推出《促进村(居)工业区升级改造实施办法(试行)》(下称“办法”)，设立城市更新发展资金，专项奖励村居和社区加快改造村级工业区。 

据介绍，陈村在顺德十个镇街中，距离广佛最近，但拥有的土地资源最少，辖区面积仅有50.7平方公里，开发强度已高达60%。而目前近20个村级工业区每年的平均产值只有50万元/亩，远未到全区的平均水平。陈村镇镇长周旭说，随着广佛同城化的不断发展，无论是城市升级、产业转型，还是社会建设，该镇都对土地资源有迫切的需求。但是，陈村已经没有再进行大规模征地的可能。可以说，“三旧”改造就是陈村今后发展的“华山一条路”。

　　对此，陈村将争取5年内完成改造3000亩村级工业区，重点发展都市型花卉产业、特色商贸流通业、现代物流业、机械装备制造业，促进全镇产业转型升级。根据规划，陈村新城区、新商圈、纳入佛山新城范围及花卉世界周边范围的村居工业区实施“二改三”改造，其余村居工业区原则上实时“二改二”改造。为鼓励发展特色产业，该镇对发展创意产业、工业设计、花卉加工、花卉旅游等产业的原工业用地，原则按照“二改二”项目执行奖励及扶持。

　　根据办法，对符合改造范围的土地，陈村原则上将实行归并成片改造。对土地权属为村居委会、股份社、并由其牵头组织进行改造的项目，陈村镇将根据改造认定用地面积给予村居委会、股份社集体一次性奖励。其中，属“二改二”项目，每亩奖励2万元，属“二改三”项目，每亩奖励1万元，单个项目最高不超过500万元。如果租赁企业或者自有产权的权属单位自行改造“二改二”项目，则一次性奖励将直接奖给上述企业和单位。

　　值得关注的是，与以往奖励政策不同，为激发村居委会改造工业区的积极性，陈村镇还将设立激励奖金。办法规定，该镇将给予村居“两委”成员、股份社理事会成员和项目经办人一次性奖励，奖励数额按上述额度的3%比例执行。如果村居和社区在办法发布后两年内认定并启动改造，该奖励总额还将上浮20%进行奖励。

　　在改造过程中，若改造项目需要编制控制性详细规划或村庄建设规划的，陈村镇政府也将给予补助，其中用地面积在50亩到100亩之间的，该镇将补助50%的费用，用地面积超过100亩的，该镇将补助100%费用。同时，办法还提出，在土地整合阶段，针对租期不一的情况，陈村镇政府给予村居委会或股份社1到3年的全部或部分租金补贴。而在工业改造期间，符合要求的企业如果搬迁至镇内多层工业厂房继续经营的，陈村镇政府将给予3年内的全部或部分租金差价补贴，具体以新、旧面积较小的项目计算。

　　此外，对尚未纳入近期改造计划的村居工业区要积极引导其进行产业转型升级，陈村将力争在2年到3年内淘汰一批高投入、高消耗、高污染、低效益的企业，改善村居工业区面貌。陈村镇委书记陈仲贤表示，改造项目要让村民能得到增量的收益、企业借此机会实现产业转型升级，政府也在其中协调各方，努力做好“管家”的角色，实现“三方共赢”。