2012年8月，渭北工业区起航。
与传统的工业区不同，渭北工业区不仅在产业上承担着弥补西安工业短板、夯实国际化大都市工业基础的任务，还要成为工业发展与绿色生态、生活配套“产城融合”的示范者。因而，在理念、规划、建设上，渭北都必须有所突破。
在挂牌近一年之后，再来审视渭北工业区的发展路径，我们欣喜地看到，这座被赋予重任的新城不负众望，正在走出一条“全产业链”“产城融合”的工业经济转型新道路。
分工明确产业聚集 打造工业经济承载地市场竞争日益激烈，单打独斗的企业很难在市场中占有一席之地，产业链中的上下游企业、产业与产业之间的无缝连接才是发展的良方。
这就是投资企业越来越看重的“产业环境”。企业在当地是否拥有完善的配套商，是否拥有畅通的出售渠道，是决定企业是否前来投资的重要原因。特别是制造业企业，上游零配件从何而来，生产的产品能不能在当地消化?解决这些问题，等于将企业的成本降到最低，让企业获得最大程度的利润。
针对渭北工业区的发展，西安市委、市政府定下了明确的战略：大集团引领、大项目支持、集群化推进、园区化承载，而其核心，就在于良好的“产业环境”。
中集陕汽重卡（西安）专用车公司车间渭北工业区的三大组团中，除了临潼现代工业组团外，其他两个都已经具备明确且雄厚的产业基础。其中，高陵装备工业组团形成了集汽车研发、生产、检测、销售、物流于一体的大型现代化汽车产业全产业链，成了全国闻名的汽车城;阎良航空工业组团的企业军民兼顾、内外兼顾、航空非航空兼顾，形成了全国航空产业链最完整、就地配套能力最强、产业聚集度最高的航空产业聚集区。
而它们的发展方向，也基于本身已经具备的产业优势：高陵组团主要面向装备制造业，在金属材料、交通运输装备制造两个方向发力;阎良组团，重点发展以航空产业和高端制造业为核心的战略性新兴产业。而临潼现代工业组团，则重点发展能源装备制造和低碳环保产业。
明确了三大组团的发展定位，就避免了区域之间对投资商的恶性竞争。属于哪一个组团的产业和企业，就放到哪个组团，以专业化园区为基础，提升产业发展配套能力，促进企业向园区集中、产业向园区延伸，推动产业集聚发展。
宜居宜业新城 经济生活齐步走传统的工业园区往往存在一个问题：经济挤压了生活的空间。“东边上班西边住”、“城外上班城里住”，这样的例子不胜枚举。渭北工业区则要走出一条“产城融合”的新路：在当地为工作者提供良好的生活和居住环境。
“渭北工业区的发展方向中，生态新城是很重要的一个目标。”渭北工业区领导小组办公室专职副主任金乾生说，纯粹的工业区比较容易忽视人的因素，是不可持续的，必须要让当地的工作者“住下来”，免去奔波的劳累辛苦，避免上下班高峰期及节假日的“人口大迁移”。而实现这一点，就需要在生态环境、生活配套和交通上下工夫、花力气。
泾渭体育运动中心是居民休闲运动好去处生态环境，绿、水是关键词。按照规划，渭北工业区要形成“廊、田、水、园”的合理布局，重构区域生态安全格局，保护该地区的生态安全，更为市民提供良好的生态休憩空间。同时，每个组团通过生态廊道隔离成若干专业化工业园，合理配比各类建设用地，保护绿色生态基础，最终构建环境宜人、配套完善的以工业为主导的生态工业区。
而在生活配套方面，就需要基础设施、医教文体等社会事业设施的完善。目前的渭北工业区，正处于基础设施大建设的阶段。截至今年5月底，各组团已投入26亿元用于水、电、路、气等基础设施建设。
未来的渭北工业区，不仅是工业聚集发展的沃土，也将成为城乡统筹发展的福地，成为一个以工业为主，产城融合、环境宜人、配套完善、宜居宜业的现代新城。
【 数字说话】
经过近一年的不懈努力，渭北工业区已呈现出强劲的发展势头：
截至今年5月底，2013年度66个总投资355亿元(年计划投资82.3亿元)的市级重点工业项目有58个动工建设，完成投资33.4亿元;1~5月份，入区企业达到1164家，其中规模以上企业165家，比去年年底分别增加299家和14家;规模以上工业总产值完成397.44亿元，占全市的24.2%，同比增长35.2%，高于全市增速16.3个百分点;工业固定资产投资完成77.56亿元，占全市的30.0%，同比增长86.2%，高于全市增速37.8个百分点。
三大组团合力 铺展渭北宏图高陵装备工业组团 大项目领跑渭北工业区跨越发展当前，高陵组团建设已进入了全面铺开、加速推进的新阶段。今年以来，以壮大经济总量和推进产业升级为核心，组团建设呈现良好的发展态势。
西部钛业生产车间高陵组团着力壮大工业规模，把扩增量、保增长放在组团建设的突出位置，加快陕汽产业园、西北有色院稀有金属材料园、西部超导特种材料园和西部金属钛材料园等工业园区的建设。组团首批安排产业发展专项资金4386万元，支持产业发展、两化融合、科技成果转化等项目104个。及时落实“惠企十条”政策，兑现规模以上和工业倍增奖励80多万元。1~5月，高陵组团主导产业实现工业总产值259.8亿元，同比增长30.55%。
加大招商引资力度，增强产业发展活力。发挥国家级经开区的平台优势，借助西洽会等各类招商平台，加大组团招商推介，积极推进投资规模大、产业关联强、科技含量高的优势企业和项目入区。截至5月底，先后引进了总投资30亿元的陕西液化天然气应急储备调峰项目、6000万美元的澳大利亚嘉民集团现代电子商务产业园和西部新锆核材、塞隆金属等7个产业项目，总投资达43.55亿元。
同时，把基础配套设施建设作为组团建设的重要内容，按照“完善配套、增强功能、提高标准、适度超前”的总体要求，着力抓好泾渭第二水厂、泾渭铁路专用线等事关组团长远发展的基础配套设施建设，全面提升城市功能。目前，泾渭铁路专用线正在进行初步设计，经发新能源二期及110kV罗家变电站等项目正在加快建设。
深化统筹城乡，促进经济社会协调发展。按照“产业集聚、土地集中、开发集约、配套集成”的思路，结合小城镇建设和新农村建设，规划定点了5个集中安置区。加快整村拆除、园中村改造和安置楼建设，扎实做好姬家安置区1621户村民的回迁安置工作。截至5月底，完成整村拆除3.1万平方米，拆除房屋1674户;完成项目用地拆迁15个，拆迁面积2.98万平方米。
【 数字说话】
1~5月，实现工业总产值338.56亿元，同比增长24.88%，其中规模以上工业总产值305.72亿元，同比增长19.7%;固定资产投资49亿元，同比增长36.53%。预计上半年，实现工业总产值406.5亿元，规模以上工业总产值385亿元，固定资产投资58亿元，将顺利实现“双过半”。
阎良航空工业组团 围绕核心产业 实现良好开局阎良航空工业组团坚持规划引领、产业支撑、项目带动、融合发展，各项工作取得阶段性成效，实现了良好开局。
金宇航空真机维修培训车间自成立以来，阎良航空工业组团突出规划引领，编制完成了渭北工业区阎良片区总体规划以及产业规划、航空基地二期控制性详规、中航工业园控制性详规等规划，计划到2015年，工业总产值达到400亿元，工业增加值达到100亿元。到2020年，工业总产值达到1485亿元，工业增加值达到371亿元。
航空组团紧紧围绕核心产业，加快建设运-20大型运输机成功首飞，中航飞机公司落户阎良，中航工业园、航空大世界项目，建成投用4万吨模锻液压机、飞机汽车轮毂产业化等项目，航空基地一期8平方公里开发建设基本完成，投产企业74家，新舟700支线飞机、小鹰700通用飞机达成意向，以航空为主导的特色产业集群初步形成。
在项目方面，航空组团今年已集中开工两批项目，西安热工研究院科研试验及产业基地、雅图航空科技产业园、中铁二十局机械制造等产业项目落地建设。阎良区78项重点项目完成投资28亿元，完成全年任务的61%。其中，18项市级重点项目完成投资12.8亿元，完成全年任务的56%，完成情况居全市第一。
经济产业发展目标是服务于群众，航空组团着力加快以人为核心的城镇化步伐，建设23个覆盖全区80个行政村的片区化公共服务社区和8个标准化新型农村示范社区，同时深入推进医药卫生体制改革、养老服务体系建设、社区网格化管理、城乡公共服务均等化建设，与国际化大都市副中心相匹配的公共服务体系初步建立。
城市配套上，目前城市供水已纳入全市体系，配水厂和城市供排水管网改造全面铺开。西阎二级公路阎良段、天然气入阎复线、西阎高速出入口扩能改造、西飞一中新校区、人人乐物流中心一期等项目建成投用。关山省级重点示范镇累计完成投资5.7亿元，镇区面貌焕然一新。
下一步，航空组团将做大做强产业集群，着力构建以航空为主导的千亿元产业集群;加快产业板块建设，加快航空基地一期、二期、中航工业园、航空大世界、经济开发区、荆山开发区六个百亿元产业板块建设，年内工业总产值达到260亿元;全力办好通航大会，突出“大规模、高水平、国际性、专业化”，把通航大会办成为西安国际化大都市建设聚集资源的长效载体;提升综合承载能力，构建大西安二十分钟通勤圈;抓好生态环境建设，实施清河、石川河综合治理，构建荆山绿色屏障保护、“两河”生态走廊环抱的生态体系。
【 数字说话】
今年一季度，阎良航空工业组团生产总值完成25.71亿元，增长18.8%。1~5月，全区规模以上工业增加值完成24.96亿元，增长26.7%。其中，航空基地完成1.61亿元，增长39%;固定资产投资完成53.1亿元，增长34.3%。其中，航空基地完成23.29亿元，增长36.8%;全区地方财政一般预算收入39665万元，增长19.3%;航空基地财政一般预算收入3241万元，增长53%。
临潼现代工业组团 年轻组团发展后劲十足作为渭北工业区里最年轻、规划面积最大的板块，临潼组团自启动建设以来，以完善规划体系为引领，以加快基础设施建设为核心，以主干道路建设为重点，以招商引资为抓手，以项目建成投产为目标，一年来组团完成固定资产投资18.3亿元，组团起步区内路网建设初具成效，工业项目建设顺利推进。
临潼现代工业组团新近修建的秦王一桥在设立临潼现代工业组团之前，已完成了用地规模40平方公里的西安渭北(临潼)工业新城(一期)控制性详细规划。在组团成立之后，修编完成了总用地51.03平方公里的组团控制性详细规划。同时，正在编制水、电、气、暖等专项规划。
狠抓基础设施建设，着力提升组团形象。临潼现代工业组团坚持把基础设施建设作为组团建设的重中之重，加快推进。打破交通瓶颈，科学合理地规划道路建设。目前，秦王一路、秦王一路滨河立交、秦王一桥、渭水六路已贯通;秦王二路增月村至西阎二级路西侧快车道、增月村至南徐路段东侧1000米快车道已建成通车;渭水一路预计6月底贯通;秦御佳苑一期(安置区)预计6月底基础工程全面完成。同时，110kV变电站项目已与省国电公司对接，力争列入2013年国家电网投资计划并开工建设;第一自来水厂建设项目6月底进场建设;污水处理厂建设(一期)项目，目前项目设计完成;马陵冢公园和秦王水景公园项目，力争年内开工建设马陵冢公园。
加快工业项目建设，凝聚组团发展动力。利用“一张白纸”的后发优势，临潼现代工业组团将目标瞄准能源装备制造和低碳环保产业。截至目前，已吸引了众多项目入驻，包括投资35亿元的中国黄金，投资30亿元的陕鼓集团等。8大类工业项目已陆续启动建设。中国黄金重钢生产基地项目，已进入厂房建设阶段，预计7月底完成厂房主体建设，8月底建成投产;渭北(临潼)温商高端制造产业园项目，已有8个项目进入厂房建设阶段，5家企业年内建成投产;航空、航天复合材料生产项目，已完成270亩土地征收工作。
下一步，临潼组团将全面加快建设步伐，推进基础设施建设，11月底前完成秦王一路、秦王二路、渭水一路、渭水六路四条主干路双向快车道及绿化照明工作。绿化工作与路网建设同步进行，年内确保区域绿化投入3亿元以上。加快实施水、电、气配套设施建设。抢抓“央企进陕”“省企进西安”和东部产业转移机遇，加大招商，确保年内引进项目30个以上。
【 数字说话】
一年来，组团完成固定资产投资18.3亿元，实际引进内资20.7亿元。总投资18.3亿元的陕鼓能量转换设备产业园项目;总投资50亿元的国家住宅产业化示范园项目;总投资50亿元的西安渭北(临潼)高新技术装备产业园项目;总投资50亿元的苏陕(江苏)装备制造产业园等项目在今年西洽会上签约，合同项目投资规模超过260亿元。
背景地处全国最中心位置的西安，对整个西北地区都具有举足轻重的地位。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》中也明确指出，关天地区要构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。其中，“一核”即西安(咸阳)大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。
工业是地区发展的基础。随着城市的扩容，工业发展与城市生活之间也需要找到一个平衡点。给工业寻找新的承载地，以全新的理念来打造一个国家明确定位的“先进制造业基地”，既是秉承国家战略意图，也是立足建设国际化大都市的全局,落实产业富民强市理念，着力突破工业短板的重要举措。
目标渭北工业区位于西安市渭河以北区域，东接渭南，北邻铜川，西连咸阳，南靠西安主城区。工业区规划范围851平方公里，其中规划建设用地298平方公里，以集约节约、高效用地，工业主导、聚集发展，统筹兼顾、协同发展，突出特色、错位发展，政府引导、市场推动，循环经济、低碳发展为原则，坚持生态与工业和谐发展的理念。
到2015年，渭北工业区基础设施基本建成，产业布局趋于合理，聚集效应初步显现，工业总产值年均增长25%以上、达到1857亿元，约占全市的25%;到2020年，基础设施更加完善，产业链条全面形成，聚集效应显著增强，工业总产值年均增长30%以上、达到7000亿元，约占全市的40%，成为全市乃至全省工业承载区和产业支撑区、西安经济发展的增长极和国家先进制造业基地，中国西部的“智造之都、战略高地”。
