产生背景
     2004年,正值改革开放20多年,主导中国经济的“非均衡发展”模式导致了经济的持续增长和地区发展的严重不平衡并存。东部沿海的经济高速发展与“塌陷的”中部、落后的西部以及背着包袱的东北老工业基地形成巨大反差。与此同时,由于我国对外贸易长期实行出口导向战略,这使得沿海城市或区域成为国外企业的海外飞地,但这样的飞地产品附加值低、技术含量不高、产业链不长,在一定程度上,与内地经济缺乏密切联系,最终给当地和国家经济可持续发展带来较大的负面影响。
     飞地经济是区域经济发展的一种新形式,它主要是将政治意义上的飞地概念引入到经济领域,飞地经济的载体是园区、基地或者城镇,其特点为由点对点的企业转移转变为区对区的产业转移,由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接。飞地经济是与飞地本身具有的资源禀赋优势,通过比较优势和产业关联与飞地周边地区协调发展的一种经济形式,它是增长极理论、区域比较优势论的综合运用。
关键词:飞地经济;增长极;产业结构调整;聚集效应……
     定义:指社会经济客体在特定城市的集聚而使经济的高效发展,同时在这种集聚基础上又进一步向外围地区扩散,带动这些地区的发展。
     由法国经济学家佩鲁在1950年首次提出的,该理论被认为是西方区域经济学中经济区域观念的基石,是不平衡 ……
 
    特点为由点对点的企业转移转变为区对区的产业转移,由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接。"飞地经济"是保持现有的行政区划、又突破区域分割、实现区域间合作的一种新形式,也是工业园区发展的一种新模式。"飞地经济"是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把"飞出地"方的资金和项目放到行政上互不隶属的"飞入地"方的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制……
一.多元化投资主体    二.招商优势      三.管理优势
 
     一是制度性障碍。"飞地经济" 合作模式由于牵涉到省市的政府,因此许多政策性问题需要国家政策的支持。特别是国家在大面积土地的运用上的相关政策法规对本项目的开展起到了一定的约束作用。
     二是观念性障碍。中西部由于受地理区位、自然环境等条件限制,长期处于较封闭的经济状态,人们的商品意识、开放意识、价值观念都比较淡薄,制约了社会经济的发展。
     三是管理性障碍。教育水平、经济状况、社会文化背景等因素制约着中西部地区的管理水平。
 
    1.资源分布在资源分布上,飞出地和飞入地应呈互补态势。一般地,飞出地具有资金、管理和技术优势,地区的经济发展水平较高,同时,飞出地内部的产业结构已经具有相对高度,但却因为过度发展,资源比较匮乏……
    2.产业梯度产业依据成本的变化成梯度转移已被国内外的经验证明。飞入地区域吸引资金项目的综合优势因为自身具有的资源优势在产业从飞出地转移的过程中逐渐显现出来,飞出地由于内部产业结构的调整和升级……
案例解读
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