“实践证明运用传统的办法、传统的思路、传统的手段没有让霍尔果斯发展起来，必须用非传统的办法、非传统的思路、非传统的手段，而且非传统的人才才有可能发展。”日前，新疆伊犁州政府副秘书长、霍尔果斯经济开发区管委会副主任杨军谈到怎么样打造霍尔果斯经济开发区时，他直言读懂国家给予的优惠政策，围绕打造丝绸之路经济带重要支点，加快国际金融港、国际物流港、国际航空港和国际旅游谷建设步伐，努力将霍尔果斯建设成为新疆跨越式发展新的经济增长点和我国向西开放的重要窗口。
      杨军进一步分析，以前的霍尔果斯都是打造大通关，以实体经济为支撑，目光瞄准的都是中亚五国，其实中国的目光不只是中亚五国，而是通过中亚五国走向欧美市场。他提出以金融业为龙头，以现代服务业为支撑，来带动实体经济发展。
      “现代服务业就是能够抓住人内心最柔软部分的产业，即国际物流、国际商贸、国际贸易、会展、国际旅游业。我们目前窗口做起来的有纺织服装业基地，还有农产品深加工基地、汽车装备制造业基地、生物医药加工基地、家电建材轻工业加工基地、进口能源和资源的加工基地。”杨军直言。
       当前，霍尔果斯站在一个新的起点上，形成的发展条件和氛围前所未有，面临的发展机遇和优势也前所未有。2014年新疆重点抓好规划执行、政策研究、对外开放、重点产业、项目建设、招商引资、财税金融等方面工作。
       杨军对此说了自己的见解，深入落实开发区的各项优惠政策，研究制定符合开发区实际、具有较强操作性和指导性的实施意见和办法。
       发展依托传统金融业的经验优势，利用政策优势，将传统金融业在这里形成集聚效应。同时，充分用足用活“跨境人民币创新业务试点中心”这个政策，发展跨境金融业，实现合作中心资本市场与全世界金融资本市场无风险对接和货币自由流通。         “先行先试”创造性的开辟非银行类金融衍生产品业务。
       充分利用中哈双方政策、资源和人文优势，进一步拓展双方交流合作的广度和深度。围绕建立完善的“大通关”机制，不断优化通关环节，有效提升通关效率。注重加强与连云港、重庆、西安国际港务区的交流合作，加快推进新亚欧大陆桥建设。
       对于国际航空港的建设，杨军甚至大胆的提出，与邻国哈萨克斯坦合作建设国际性机场，便于两国商贸、旅游往来。