2011年,贵州省产业园区建设取得显著成效,全省共有在建园区87个,实现工业总产值1977亿元,工业增加值495亿元。
产业园区是经济结构调整和发展方式转变的重要载体和主导力量,是贵州省实施工业强省战略的重要支撑,是全省经济实现"赶"和"转"的重要依托。2011年,贵州省产业园区建设取得显著成效,全省共有在建园区87个,实现工业总产值1977亿元,工业增加值495亿元。
为全面反映各地产业园区建设的进程,反映园区在"赶"和"转"中取得的成就、经验、教训、发展前景等,特推出"产业园区看赶转"栏目,将连续报道贵州省30个省级重点产业园区和培育区,以及其他重要产业园区的发展情况,观察其在推动经济发展和经济转型等方面发挥的重要作用。敬请关注。
这是一组激动人心的数字:截至2011年底,贵阳市十大工业园区完成基础设施投资215亿元,产业项目投资250亿元,工业产值835亿元,占全市规模以上工业产值1435亿元的50.2%。建成园区道路85公里,供水管网124.7公里,排洪大沟48公里,平整土地15621465平方米,修建安置房539319平方米。入园企业582家,提供了8.9万人就业。
去年以来,贵阳市全力推进工业园区建设,各园区争时间、抢速度,在较短时间内,完成了园区的规划、征地、拆迁和基建等工作,园区建设取得阶段性成果。使一大批好项目、大项目顺利落户园区,园区的载体功能和聚集效应日益明显。
举全市之力建园
一批高规格产业园区脱颖而出
"高标准建设、高速度推进、高规格服务、高效率保障",这高度概括的20个字成了贵阳市推进工业园区建设的"二十字诀"。自省委、省政府支持贵阳加快经济社会发展动员大会、贵阳市工业园区现场经验交流会召开以来,贵阳举全市之力强力推进产业园区建设。各园区坚持高标准、高起点抓园区规划布局和产业定位,千方百计筹措资金强力推进,建设了一批投资规模大、科技含量高、示范带动力强的产业园区。
贵州开磷集团息烽磷煤化工基地不断加快产业升级和产品结构调整。
截至目前,小河--孟关装备制造生态工业园区是全省国家级新型工业化产业示范基地、国家级高新技术产业化基地、国家级生态工业示范园区,息烽、清镇、高新3个产业园区被评为省级新型工业化产业示范基地,其余园区也被列为省级示范工业园区,麦架-沙文高新技术产业园区已申报国家级新型工业化产业示范基地。
作为贵阳市产业园区主体,十大园区规划总面积333.75平方公里,已全面启动开工,现一类园区严格按照"八通一平"、二类园区严格按照"六通一平"的要求进行建设。十大园区全年共平整土地1562万平方米、建成道路85公里、供水管网124.7公里、排洪大沟48公里,实际建成面积41.7平方公里,建成并已投产企业243家,在建项目142个。通信管网基本建成,启动了园区公共信息平台建设。园区的基本要素配套和产业承接力日益增强。该市要求新上项目必须进园区、同类项目必须进同类园区,并鼓励现有企业迁入园区,对不符合产业政策、环评不达标的污染性项目坚决不允许进入园区。十大园区初步形成布局合理、各具特色、互利共赢的良好局面。
高速度招商引资
平均不到4天新开工1个项目
贵阳市在园区建设中,始终秉承"时间就是金钱、效率就是生命"的理念,努力推动项目建设。他们抓住省委、省政府组织央企招商,赴港招商以及上海、广东、四川招商、酒博会暨投洽会等重大活动的契机,紧盯世界500强、国内500强等"招大引强",并围绕贵阳市重点打造的六大产业组建6个专业招商组,先后组织460余人次的专业小分队到320余个大中型企业上门招商;邀请和接待200余个企业、300余人次到贵阳市考察洽谈;参加、组织省、市招商会40余场,先后引进了黎阳航空发动机制造、中煤盘江煤机制造、凯沃重工、奇瑞客车、圣济堂医药园等一批高端装备制造、新材料、现代制药等高新产业项目。
2011年,贵阳全市新引进园区产业项目1531个,投资总额1640.49亿元,实际到位资金632.24亿元。新开工了贵州轮胎异地技改项目、中联重科项目、山东兖矿40万吨乙二醇项目等投资1000万元以上工业项目88个,项目总投资505亿元,其中,投资10亿元以上工业项目8个。新开工项目达产后可年新增产值1000亿元以上,新增产能接近2010年全市工业总产值,相当于再造一个贵阳工业体量。
高素质干部入园
为引进项目提供高效服务环境
皓天LED蓝宝石衬底材料项目,自动工到投产仅用了7个多月时间;枫叶PE管材产业基地项目5个月就建成投产;险峰异地技改项目,从意向洽谈到入驻,只用了7天;凯沃重工汽车项目,从签约到场平,只用了15天。
正在加快建设中的清镇铝煤化工基地塘寨电厂。
贵阳市对园区新引进项目提供高规格、高效率的服务环境,成立了由市委、市政府主要领导任组长牵头抓,分管领导任副组长具体抓的园区建设工作领导机制,在全省率先组建10个副县级园区建设开发办公室,选派一批高素质、懂业务的干部到园区工作,有效提高了园区服务企业、推动发展的能力。
与此同时,该市先后出台了《关于加快全市工业园区建设的意见》等10多个配套政策措施,对入园企业及重大项目在信贷融资、技术创新、设备改造、扩大出口等方面给予政策扶持,对园区重大项目,实行"一事一议"、"一企一策",提供优质服务,促进了园区的快速发展。按照"简、优、限"的要求,对园区新引进项目审批做到立即办、主动办、上门办、跟踪办,最大限度减少审批环节,缩短审批时间,推进项目建设。对园区在建项目,成立了由市四大班子领导任队长的36个重大项目服务工作队,进行"点对点"服务,并定期召开园区和重大项目建设联席会,及时解决园区建设和项目建设中存在的困难和问题,以"亲商、敬商、安商、扶商、富商"的良好环境促进园区发展。
创新工作方式
为园区建设提供高效率保障
创新土地保障方式:采取争取增量、盘活存量等办法,千方百计保障项目用地需求。如息烽磷煤化工基地向山要地2295亩,白云铝及铝加工基地开凿两座大山向空中要地500亩,高新区采取"腾笼换鸟"的办法,重新置换600亩用地。同时,要求企业集约用地,修建多层厂房,提高投资强度和土地利用率。
创新投融资方式:采取政府投入"引"、专业银行"贷"、股份合作"吸"、社会资本"借"、BT模式"垫"等方式,广泛集聚资金参与园区建设。南明、小河、清镇、花溪、修文等园区采用BT、BOT、BO以及搬迁户出资入股等方式,大力引进各类资本投入。息烽小寨坝工业园以龙头企业为主体投资、政府协调服务的方式,形成了边建设、边投产、边引进的发展格局。截至目前,市、区两级财政对十大园区投入引导资金19.95亿元,获得省级园区建设专项资金0.7亿元,金融机构贷款15.52亿元,吸引和撬动社会资金145.1亿元。
创新人才引进方式:实施"创新型科技人才兴筑工程",出台《关于进一步加强人才队伍建设的意见》,建立贵阳市留学归国人才创业园和大学生创业园,大力超常规引进高层次人才。在华科铝材公司、061基地、普天物流、贵州轮胎公司建立了院士专家工作站或博士后科研工作站。去年以来,通过"职位+年薪+股份"等方式,直接引进各类高层次人才405名,其中博士7名,为科技创新提供了有力支持。
创新拆迁安置方式:通过优先安置拆迁户、帮助解决就业、组建村级建筑施工队等方式,千方百计保障好拆迁安置户利益。修文、息烽将产业园区拆迁安置与小城镇建设结合起来,形成了产城一体化的配套服务区。小河区、花溪区、白云区发动搬迁农户利用补偿所得入股参与修建标准厂房,经营园区配套市场,妥善解决了农户长远生计……
展望十二五
十大工业园区实现全面升级
2011年,贵阳市工业园区建设踏浪前行,初露锋芒,预期目标基本实现。2012年,贵阳工业园区建设将以更快的速度推进,力争在基础设施建设上投资达到240亿元以上,在引进项目方面,力争达到1900个,合同金额2600亿元。争取实现全年新开工产业项目146个,总投资880亿元。
根据规划,到2015年建成国家级工程技术研究中心2至3个,国家级重点实验室2至3个,建成贵阳市工业园区公共信息服务平台。实现规模以上高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值比重的35%以上,工业总产值占全市工业总产值的75%以上的工业生产目标;达到十大工业园区全部为省级新型工业化产业示范基地标准,其中4个为国家级新型工业化产业示范基地标准的建设层次。