10月18日，“上海对冲基金园区”在上海市虹口区正式挂牌，引发业界的广泛关注。在上海国际金融中心建设的大背景下，对冲基金园区从无到有，其未来的功能定位如何，具体规划会怎样，对入驻园区的相关企业又会享有怎样的政策扶持和税收优惠？等等，面对各方关注的热点问题，上海市虹口区委书记吴清在接受第一财经专访时侃侃而谈。

第一财经：近年来虹口一直很注重金融产业的创新，尤其是在财富管理领域，在上海自贸区建立之后，对上海国际金融中心的建设带来了更大的活力，在这样的背景下，虹口选择建立对冲基金园作为创新的突破口，是出于一个怎样的考虑？

吴清：对冲基金在全世界也是新的投资模式，而且自它诞生到现在也只不过六十多年的时间，大发展也就是二十年，这二十年的发展过程中，对冲基金给各类投资者特别是专业投资者、机构投资者和一些高净值人士带来了巨大的收益，当然也给一些人带来困扰。虽然有一些雏形初现，但在中国还没有绝对意义上的对冲基金。

过去若干年经济的发展带来大家收入的提高，高净值人士和家庭越来越多，各类专业机构投资者越来越多，这样会带来对资产管理不同种类的需求，再加上金融市场过去这些年发展积累的不仅是财富，还有人才。在国内积累了一批投资管理的专业人士，在国外也有一批华人加入到比如华尔街、伦敦金融城，他们逐步进入到投资管理的领域里去，成长了一批人才，这些人才到现在也开始越来越关注国内的发展。

我们觉得对冲基金行业需要这个支撑。因为对冲基金是一个小众的产品，对于投资者来说它所针对的是一类投资者，风险承受能力相对比较强的、投资额度比较高的，同时不允许进入公募，是私募的；投资方式、投资运用的技术比较复杂；管理费用提取方式也与共同基金不一样。一家对冲基金管理机构可能几个人就可以做，这样就需要在一个环境里有人提供一些支撑，或者说更好的服务的环境。有些东西可以外包，在这种条件下，对冲基金在发展初始阶段，可能需要有这么个园区。

到目前为止，还没有类似的这样的一个园区出现，我们推动一下，先去做这个事儿，我觉得对这个行业发展会有意义，对投资者也是有价值的。我们通过为投资管理人服务，从而为投资者服务、为市场发展服务。现在既然有了这么个条件，我们将责无旁贷。

第一财经：大的对冲基金都是从一个开始非常小的公司起步和发展起来，对于这些刚起步的公司来讲，可能需要更多的政策支持，在这一块会不会有更多一些政策扶持？

吴清：对于刚起步的公司，我们会有支持，在最初的时候，比如场地租金，在后台服务上，我们会从园区角度提供支持；在税收上，我们也有一定考虑，税收政策上，我们对整个金融服务业制定了一整套政策，这套政策也适用于对冲基金，这方面我们也在争取更高层的支持，还在努力。从区这个层面上，我们能做到的支持我们会尽力给予，支持也不是过度的，因为市场发展有一定规律，我们对行业发展的扶持是有一定限度的，我们相信企业能够通过自身努力发展起来，同时也尊重市场规律。

第一财经：对冲基金在海外已经发展得相对比较成熟，从中国的资本市场来看，金融衍生品也在不断推出，从投资者对于对冲基金的认识以及整个对冲基金的环境来看，还相对处于一个起步阶段，上海对冲基金园区建立起来后，它的功能定位会在哪些方面，包括整个发展的规划会是怎样的？

吴清：这方面我们是有一些考虑。对冲基金实际上是以人才为核心的金融机构，与其他还不太一样，比如银行、保险，对冲基金没有资本金方面的具体要求，它的“资本”就是人才。所以，针对对冲基金的人才，特别是对高端人才的需求，我们也做了研究。我们这个园区提供最好的便利服务，同时作为地方政府，我们为能够入驻园区的人才提供入驻的条件，比如他们在这个地区发展，如果在虹口置业，可以帮助他，在其他地方也可以帮助选择比较好的住地，居住也可以提供，如果你需要人才公寓，我们也可以提供，人才公寓会提供支持。如果有孩子就学，我们也提供就学方面的支持。

另外，对冲基金如果需要后台服务，我们现在也在联络一些市场人士、市场机构，他们提供后台服务，这个机构可以支撑若干个对冲基金机构和对冲基金的人才，后面的事他给你包了，你只是负责前面的投资研究、投资管理，这样就构成一个生态。所以，对冲基金园区的建设，不仅是吸引投资管理人才，将来要吸引各类投资服务机构，包括律师、会计师、研究机构来入驻，同时提供后台服务的专业机构到这里提供支撑，所以会形成一个对冲基金行业发展的生态。同时，我们虹口区在北外滩也有一些物业准备盘整出来，专门用来支持对冲基金行业的发展。