专家介绍说，通过“增量优选”和“存量调整”，实现工业用地的集约利用、高增值化和循环利用，是深圳建设效益深圳和发展循环经济的必然选择。对于工业用地“增量优选”，深圳采取“两步走”的战略：一方面在竞争性工业行业积极推行工业用地使用权市场化(招、拍、挂)出让改革，另一方面，制定《深圳市工业项目建设用地控制标准》(试行)，通过行政手段提高协议类工业项目用地的集约利用水平。

　　由市规划等部门编制完成的《深圳市工业项目建设用地控制标准》(试行)为协议类工业项目设置了五项控制标准：投资强度、土地产出率、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重。协议类工业项目必须符合这五项控制标准，否则必须对申请用地规模进行核减。与国内已有控制标准相比，《深圳市工业项目建设用地控制标准》(试行)要求更高、控制更严：深圳容积率控制标准一类地区平均值、二类地区平均值分别比上海标准高出1.4倍和1.5倍，表明深圳对土地集约利用的要求更高;深圳投资强度控制标准一类地区平均值、二类地区平均值分别比上海标准高出14%和10%，表明深圳要求的项目投资门槛更高;深圳土地产出率控制标准一类地区平均值、二类地区平均值分别比上海标准高出37%和47%，表明深圳对土地利用效益的要求更高。通过实施《深圳市工业项目建设用地控制标准》(试行)，深圳新增协议类工业项目的用地效益可望增加到22.5亿元/平方公里，达到香港现状工业用地效益水平的74%、东京都的40%。

　　为配合《深圳市工业项目建设用地控制标准》(试行)的实施，结合用地紧约束和市政府收回宝安、龙岗两区50000平方米以下工业用地审批权限的新形势，我市还制定了《深圳市工业项目建设用地审批实施办法》，对全市工业项目建设用地申请程序进行规范。

　　产业导向目录、工业布局规划、工业项目建设用地控制标准、工业项目建设用地审批实施办法的工业用地“四平台”管理体系，为工业用地审批和集约利用创造了良好的条件，切实落实了科学发展观和循环经济战略。