北京经济技术开发区，也称亦庄经济技术开发区，简称BDA。11月16日，当记者来到BDA管委会时，BDA和大兴区两区整合后的最新版招商手册刚刚出炉。经过19年的发展，当年的BDA已由最初的工业园，成为北京南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。
多位业内人士认为，2010年开始实施的BDA和大兴区两区融合，是一种品牌与资源整合的共赢。BDA可突破土地资源的瓶颈，实现公共服务和城市功能的完善和提升，大兴区也可借助BDA的品牌效应夯实经济基础。
但记者在走访中发现，最初定位为工业园的发展模式，给BDA留下了浓重痕迹。当前BDA的产业支撑仍以外资大企业为主，在商业、教育、文化等配套基础设施方面较为滞后。如何破解“有业无城”现象，如何抵御全球性金融危机对高端产业招商带来的冲击，这是亦庄在新一轮升级换代中需要注意的问题。
大兴区增援BDA
BDA与大兴区的两区融合之举，源自北京市政府相关领导两年前的一次考察。
2009年底，北京市委、市政府相关领导赴长三角、珠三角学习考察，亲身感受到东部发达地区在经济发展特别是产业园建设、社会事业发展等方面的成果，回京后召开了一些列总结研讨会，酝酿BDA和大兴区合并以加快发展。
按照北京市政府的规划，两区融合后，可解决BDA面临的发展空间不足、周边同质化竞争严重、经济发展和社会管理不协调、公共服务和社会管理不完善的问题。
记者拿到的整合后刚刚出炉的招商手册显示，在“十二五”期间，整个新区将形成“一区六园”的产业空间布局，以及“四三三”结构的十大产业发展格局。其中，“一区”是指BDA，“六园”包括生物医药产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园、军民结合产业园、生产性服务业产业园和新空港产业园。
“四三三”结构格局是指新区将发展十大产业，壮大电子信息、汽车制造、生物医药、装备制造4大主导产业，培育新能源和新材料、军民结合、文化创意3大新兴产业，提高生产性服务业、科技创新服务业和都市产业3大支撑产业的比重和水平。
“两区融合后，如果BDA引进的企业，按照产业空间布局规划，落户大兴区的产业园的话，地价款全部归大兴区。在税收方面，两区将按照一定的比例分成，但具体是多少目前还没有确定。”新区联合招商办公室一位负责人介绍，目前除了两区的招商部门已完成融合、实现联合办公外，其他的部门该以何种方式融合，还未最终确定。
但5年内BDA拓展空间已经明确。据新区联合招商办公室常务副主任、大兴区产业发展促进局局长吴志成介绍，“十二五”期间，沿着104国道东侧的大兴区328平方公里范围，将全是BDA的发展空间。
仍面临多重冲击
据新区联合招商办公室常务主任、BDA产业促进局局长张凤民介绍，自2010年两区融合以来，招商引资成绩显著，吸引投资114亿美元，相当于BDA前18年吸引投资的60%以上。
截至11月初，BDA累计入区企业4300余家，产业项目投资总额超过了300亿美元，世界500强企业投资建设了100多个项目。电子信息、医药、装备、汽车4大主导产业产值占新区产值的45%，在全市产值所占比例分别达到了50%、48%、22%和17%。在BDA，电子信息产业以诺基亚和京东方为龙头，汽车产业以奔驰为龙头。
但正是因为BDA当前的产值过分依赖于主导产业的龙头企业，在面临当前的全球性的金融危机时，也遇到了一定的风险。
“在全球性金融危机形势下，发达国家掀起再工业化热潮，制造业对外转移速度放缓甚至出现回流，未来制造业转移机会将大大减少，以外向型经济为主的开发区将受到巨大冲击。”长城战略咨询针对BDA“十二五”战略发展规划做的一份研究报告认为，BDA必须加快转变过分依赖外资大企业的外向型发展模式。
据悉，自上世纪以来，BDA逐步走上以外源型为特征的高新技术产业集群发展道路，在当时条件下实现了开发区的迅速崛起，但也形成了以外资大企业为主的企业结构和以加工制造为主的产业特点，决定了BDA企业的根植性和自主性相对较差，同时应对全球经济危机的抗风险能力相对较弱。
BDA由于一直采用工业园的发展模式，导致创新创业资源严重匮乏，在孵化器建设、公共技术服务平台搭建、科研院所入驻等方面存在差距。同时，由于尚未形成多元化的资本渠道，民间资本参与不够。
产业地产是块“新奶酪”
上述研究报告认为，目前BDA的商业、教育、文化等公共基础设施较为滞后，“有业无城”现象依然明显，城市功能的缺乏不利于招商引资、吸引人才，不利于企业的经营稳定，也不能满足经济发展和产业新区的建设要求。
11月16日，记者在BDA区域的亲身体验，也印证了上述观点。记者乘坐地铁亦庄线在经海路站出站时，出租车和公交车难寻。放眼望去，数栋厂房式建筑与高层写字楼正处于建设当中。
但也正因为如此，恰恰给BDA区域的产业地产带来了投资机遇。在离BDA管委会不远的地盛北街一带，由北京经开工大投资管理有限公司投建的BDA芯中心项目，40余栋办公楼整售已仅剩2栋。11月1日，该公司刚刚以4.51亿元底价拿下BDA路东区D1C1、D1F1商住地块，成交楼面地价仅为2202元/平方米，是2009年以来亦庄区域内的最低价格。
中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强认为，在园区当中建设独栋写字楼、配套宿舍楼、厂房等物业形态，形成产学研集群，是提高企业发展的一种新兴产业形式。在当前房地产调控成为常态的形势下，住宅地产的发展高峰期已经过去，产业地产将成为房地产投资商的一块“新奶酪”。
