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厦门市动漫产业发展资金管理办法

发布时间:2015-01-20 来源:中工招商网 670

  第一章 总则

  第一条 为推动本市动漫产业快速发展,加强对动漫产业发展资金的管理,提高资金的使用效率,保证资金管理的公开、公平和公正,依据《厦门市人民政府办公厅转发市信息产业局等部门关于推动我市动漫产业发展实施意见的通知》(厦府办〔2009〕171号)等有关规定,制定本办法。

  第二条 厦门市动漫产业发展资金(以下简称发展资金)是指市财政从信息化专项资金中安排,专门用于对我市动漫企业的动画片播出奖励、游戏上线运营奖励、人才培训、研发楼租用和公共技术平台使用补贴等的产业发展资金。

  第三条 厦门市财政局是发展资金的监管部门,主要职责是:

  (一)审核、批复发展资金预决算;

  (二)联合审定项目资金年度使用计划;

  (三)联合上报与下达发展资金;

  (四)办理拨付发展资金手续;

  (五)对发展资金使用情况进行追踪问效、监督检查和绩效评价。

  第四条 厦门市信息产业局是动漫产业发展资金项目的主管部门,主要职责是:

  (一)编报发展资金预决算;

  (二)受理项目资金的申报;

  (三)提出项目资金年度使用计划;

  (四)联合上报与下达发展资金;

  (五)对项目实施情况进行监督检查,并会同财政部门对发展资金进展情况进行追踪问效、监督核查。

  第二章 使用范围和标准

  第五条 发展资金支持对象应当是工商注册地、税务登记地、办公场所均在厦门市行政辖区内,符合我市动漫产业发展领导小组认定标准的动漫企业,以及设立在我市“国家动画产业基地”、“国家软件与集成电路国际人才培训基金”内经认定的动漫培训机构。

  第六条 发展资金使用标准如下:

  (一)原创动画播出奖励。原创影视动画作品,在中央电视台播出的,按每分钟1500元、在省级(含副省级城市)电视台播出的,按每分钟750元的标准,给予一次性补贴;原创电影动画,在全国性院线和中央电视台电影频道播出的,按每分钟3000元、在地区性院线播出的,按每分钟1500元的标准,给予一次性奖励;被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片,给予一次性奖励20万元。

  (二)原创游戏上线奖励。对经国家有关部门批准,正式上线运营的原创游戏产品,按该产品上线运营收入总额的1%给予奖励,最高奖励金额不超过20万元;对获国家出版总署、文化部或工业和信息化部认定并推广的益智类游戏,每项奖励20万元。

  (三)优秀作品奖励。设置厦门市动漫游戏产品优秀作品奖,动漫游戏产品经市动漫资金联审小组评定,按获奖级次分别给予最高不超过100万元,50万元,20万元的奖励(具体奖励评比办法另行制定);评选为优秀动漫游戏作品并获得国家资金扶持的,给予1:1配套奖励,但具盈利性质的商业广告动漫作品不享受动漫游戏产品扶持。

  以上三类奖励中的各同类奖项按“从高不重复”原则奖励,每部动漫游戏作品奖励总额不超过200万元。

  (四)对我市动漫企业新招大学毕业生或引进外地专职技术人员、并签订两年以上劳动合同的,按每人2000元给予企业一次性奖励,作为企业培训人才的费用补贴;对设立在我市“国家动画产业基地”、“国家软件与集成电路国际人才培训基地”内经认定的培训机构(具体认定办法另行制定),开展一定时限的动漫专业技能实训或培训,且培养的学员被动漫企业录用的,按每位学员500元给予培训机构一次性补贴。

  (五)租用软件园研发楼用于动漫研发生产的,按其实际租用面积三年内给予租金50%的补贴;我市动漫企业按软件园规定的优惠价格使用数字媒体公共技术服务平台,给予使用费50%的补贴。

  (六) 企业自行组织参加国家主管部委主办的动漫游戏展会,按其展位费的50%予以补贴。

  第三章 资金申请、审批与拨付

  第七条 发展资金按照“企业申报、信息产业局受理、部门联审”的程序进行管理。

  第八条 申请发展资金补助的企业应当提供以下材料:

  (一)企业营业执照、税务登记证、税收缴款书以及上一年度企业经营情况报告,包括销售收入、主要产品介绍、人员构成等;

  (二)申请原创动画播出奖励,应当提供本企业开发、拥有知识产权证书、播放许可和播出的证明;

  (三)申请游戏上线运营奖励,应当提供本企业开发或拥有知识产权证书、游戏上线运营相关证明和运营收入相关材料;

  (四)申请获奖作品奖励,应当提供本企业开发、拥有作品的知识产权证书、获奖证明和奖项介绍材料。

  (五)申请人才培训补贴时,申请新招大学毕业生或引进外地专职技术人员奖励的,应当提供人员清单、劳动合同和身份证复印件、缴交社会养老保险金的证明;申请培训补贴的,应当提供经认定为动漫培训机构的证明材料、培训人员名单、课程以及结业证明,培训人员与动漫企业签订的劳动合同并缴交社会养老保险金(不限于就职后再培训)。

  (六)申请研发楼租赁和平台使用补贴,应当提供租赁合同和相关使用发票。

  (七)申请展会补贴,应当提供参展展会基本情况介绍,展位费发票。

  第九条 发展资金实行跨年办理。拟申请发展资金的企业应按预算管理的要求及时向市信息产业局申报本年度的资助资金预算,作为下一年度安排资金资助计划的依据。

  申请发展资金的企业应在每年的6月份前提交材料,逾期不予受理。

  第十条 资金审批和拨付程序如下:

  (一)市信息产业局负责受理申请材料并组织进行初审工作。初审工作自申请材料受理截止日起,时限为30个工作日。

  (二)市信息产业局负责牵头组织财政局、文化局、广电局等相关部门及行业专家召开联审工作会议,对企业申报项目进行联审。联审工作自初审工作结束日起,时限为30个工作日。

  (三)根据部门联审意见,市信息产业局会同市财政局将资金使用计划报市政府批准后下达“资金拨付通知”。

  (四)市财政局根据“资金拨付通知”拨付资金。

  第四章 资金管理和监督

  第十一条 市财政局会同发展资金管理部门对资金的使用进行跟踪检查监督,发现违反财经纪律弄虚作假、截留、挪用、挤占财政资金情形的,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令) 等有关规定予以处理。

  第十二条 申请人才培训补贴的企业或机构,存在弄虚作假、隐瞒真相等行为的,取消其项目申请资格;培训机构同项目申请企业串通作弊、弄虚作假的,取消其认定培训资格。

  第十三条 发展资金实行绩效评价,将从发展资金专款专用、使用效果、合理配置资源、优化支出结构、提高财政性资金使用效益和效率等方面进行综合考评。

  第十四条 发展资金管理工作人员违反本办法,致使管理工作出现失误,审批资金有失公平、公正的,依据有关规定追究责任;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第十五条 企业申请同一项目只能向市政府相关部门申报一次。凡以相同项目多头申报、恶意套取政府资金的,一经发现立即取消其所有项目的资助资格。

  第五章 附 则

  第十六条 本办法由厦门市财政局会同厦门市信息产业局负责解释。

  第十七条 本办法自发布之日起30日后实施。《厦门市财政局厦门市信息产业局关于印发厦门市动漫产业发展资金管理暂行办法的通知》(厦财企〔2007〕24号)同时废止。

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