安徽肥东加快农村劳动力向非农产业转移
发布时间：2014-05-15
来源：中研网
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肥东食品工业园位于肥东经济开发区内，占地5平方公里，地势开阔，交通便利。在肥东县工业理念和“工业立县”战略的指导下，当下实现了企业扎堆发展，集聚效应明显，一批大型龙头企业迅速崛起。现已入驻企业60多家，其中，国家农业产业化重点龙头企业5家(直接投资建立分公司)，省农业产业化龙头企业10家，市农业产业化龙头企业51家。先后荣膺“首批国家农业产业化示范基地”、“安徽首批农业产业化示范区”等称号。2013年，食品工业园实现农产品加工产值143亿元。
肥东食品工业园自2007年建立以来，不断实现突破发展，在加快农产品转化，提高农产品附加值，促进资源优势转化为产业优势，推动农业结构调整和农业产业化发展,带动农业增长和农民增收，加快农村劳动力向非农产业转移，增加地方财政收入，为实现肥东跨越式发展等方面做出了重要的贡献。
肥东县委、县政府和开发区管委会把农副食品加工产业建设作为“工业立县”、“工业强区”的重中之重，发展县域经济的一项战略重点，坚持跳出农业抓农业、围绕农业上工业、发展工业促农业的思路。把农副食品加工产业发展作为统筹城乡、促进城乡一体化发展的重要抓手，引导农副食品加工企业由过去的“单打独奏”向基础设施完善的园区聚集，向连片发展的方向转变，逐步形成资源共享、相互配套的产业布局，使农副食品加工产业集中度得到提高，产业的集聚力得到加强，产业综合竞争能力得到提升。
一是优惠政策保障。对国家、省、市出台的促进农业产业化发展的优惠政策严格执行、不打折扣。如入园的农副食品企业可享受省、市出台的关于农业产业化优惠政策，包括全额享受市级财政的5%固定资产投资的补贴。降低政府担保贷款门槛，企业上年度纳税不低于30万元即可享受政府担保贷款和贴息政策等。同时，享受合肥市工业项目37项免收费优惠政策，享受县政府出台的招商引资优惠政策。在此基础上，县财政每年拿出1200多万元扶持农业产业化基地建设和农产品深加工，做到不小气、不心痛、给支撑，努力推动农产品加工业的快速发展。
二是优良政务保障。在县级领导联系龙头企业的同时，建立科级干部驻企服务制度，为企业提供“保姆式”服务。对龙头企业在项目申报、用地审批、供电供水、融资信贷、环境保障等方面予以重点倾斜，营造了良好的发展环境。
三是资源要素保障。依法规范推进土地集中规模流转，促进新型农业经营主体发展壮大，目前累计流转土地53.3万亩，其中耕地46.2万亩，占全县承包耕地的40.3%。广泛开展新型农民培训，2013年培训新型农民6607人。
四是科技创新保障。充分发挥“全国科技进步先进县”优势，积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的农业科技创新体系，助推龙头企业转型升级。为鼓励农业企业创先争优，坚持每年在全县三级干部大会上表彰“十佳农业产业化龙头企业”。县委、县政府负责同志定点联系50户农业产业化龙头企业，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难。
肥东县委、县政府和开发区管委会在积极打造农副食品加工产业园设施硬环境的同时，着力改善示范区发展的软环境，努力营造招商引资的“环境磁场”，做到硬软互补、软硬兼济。深入推进“效能革命”和“环境风暴”，改善服务方式，提高服务水平，为入园企业创造优质高效的服务，起到“四两拨千斤”的效果，推动农业产业化的跨越发展。
其中，在服务产品的提供上力求做到人无我有、人有我优、人有我精、人精我细，不断针对企业的现实需求，及时提供叫好又叫卖的服务产品。实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的审批程序，使入园企业得到“保姆式”服务。严格执行“宁静生产日”制度，除重大事故、重大刑事案件等特殊情况必须到企业现场检查、执法的外，不得随意到企业开展检查，全力维护投资企业正常的生产经营秩序。推行管委会主要领导的“企业对口联系制度”，现场办公，解决问题，确保做到超前见事、超前谋事、超前排难、超前解决。
