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东湖高新区推出“创业十条”建设创业光谷

发布时间:2014-12-22 来源:人民网(北京) 1197

  建立电子营业执照制度、鼓励科研人员及青年教师创业或兼职、支持领军企业为创业员工设立孵化服务平台、实行科技创新券制度……这些在国内很多地方看起来不可能的支持创业的举措,在武汉中国光谷正式启航。今日上午,东湖国家自主创新示范区召开新闻发布会,出台《关于建设创业光谷的若干意见》,向海内外有志于创业的青年吹响了“集结号”。

 

  据东湖高新区管委会副主任夏亚民介绍,创业一直是光谷创新发展的核心优势,为抢抓“新常态”下发展机遇,营造光谷大众创业、万众创新的新格局,东湖示范区借鉴美国、以色列、德国等国家促进创新创业的先进经验,组织创业者、创业服务机构、高校、企业代表进行多次研讨,研究制定了光谷“创业十条”,这是继“黄金十条”之后,光谷在创业方面再次推出的一个高含金量的政策。

 

  此前,曾有多家创业企业反映:希望简化税务缴纳程序,在不影响税收缴纳工作的情况下,对小微企业适度延长纳税期限有利于减轻办税负担。因此,东湖示范区决定在2015年逐步建立电子营业执照制度,开展企业网上登记注册,实行企业登记注册网上申报、受理、审查、发照和存档。新创企业经营范围由登记事项改为备案事项。设立大学生创业服务窗口。小微企业可按季度申报纳税。

 

  为了实现创业“地好借”、“楼好进”、“网好用”,东湖示范区支持“孵化+创投”、互联网在线创业服务平台等创新型孵化器建设。经认定的创新型孵化器,自认定之日起连续三年给予50%的房租补贴,单个孵化器补贴面积不超过1000平方米。鼓励高校建设“校园创业实验室”,对孵化器投资建设、供在孵企业使用、带宽达到100M以上的,按照其年宽带资费的50%标准给予补贴。

 

  天天有咖啡、周周有路演、月月青桐汇,光谷创业氛围日渐浓厚。下一步,东湖高新区将继续支持社会机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动,按照其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助,单个机构每年支持金额最高不超过50万元。

 

  武汉光谷为支持高校院所在校大学生开展创业实践,在“3551光谷人才计划”创业人才类企业或孵化器在孵科技型企业实习实训四个月以上的,按照企业支付大学生工资待遇的50%,给予企业每学生最高1000元/月的实践补贴,每学生年补贴总额不超过6000元,单个企业补贴人数不超过3人。每年补贴总人数不超过1000人。

 

  科研人员和青年教师创业兼职,不用再遮遮掩掩了。东湖示范区明确鼓励高校应用科技类科研人员及青年教师开展科技创业,或到东湖示范区内企业进行有利于本职工作的兼职活动,所得收入归个人所有。鼓励高校将从事科技创业、兼职活动所取得的业绩作为职称推荐、岗位聘用、绩效考核的重要依据。

 

  据了解,国外知名大学大都与企业建立了长期合作关系,比如,美国的斯坦福大学与硅谷形成了天然的联系,麻省理工学院的“五分之一原则”明确教授一周内有一天的时间可以用于咨询或者通过参与企业挣钱。德国普遍鼓励高校教师特别是理工科教授到企业兼职,使教授可随时掌握技术和市场需求最新动向,增强科研、教学的实用性。

 

  东湖示范区将支持高校设立市场导向、机制完善、运行高效的技术转移转化机构,最高给予30万元的一次性奖励。对促成高校持有的科技成果,以转让、许可、作价入股等方式开展转移转化的高校技术转移转化机构,按照成交金额的5%给予奖励,单个机构奖励额度不超过100万元。

 

  东湖示范区将支持领军企业设立孵化服务平台,参与建设和有机融入创业生态。对领军企业设立的内部创业基金,东湖示范区最高可按50%的比例进行参股,单个企业出资额度不超过2000万元。从中关村经验来看,大企业员工创业已占到中关村创业人才的半壁江山。谷歌、华为、海尔、联想等对内部员工创业给予支持。

 

  推动天使投资与创业孵化紧密结合,对孵化器设立天使投资基金的,东湖示范区最高可按50%的比例进行参股,单个孵化器出资额度不超过2000万元。对东湖示范区内有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市中小高新技术企业2年以上的,可在有限合伙制创业投资企业持有未上市中小高新技术企业股权满2 年的当年,按照该法人合伙人对该未上市中小高新技术企业投资额的70%,抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。

 

  东湖示范区还尝试设立科技创新券制度,每年安排5000万元的科技创新券,对科技型中小企业购买创新服务、购置研发设备、开展技术合作等给予支持。一般情况下,支持力度为每家20万元。2004年以来,以荷兰为代表的欧洲国家相继出台了创新券政策。国内广东、江苏等地区已实施创新券,国家也在关注创新券政策的实施情况。

 

  目前,较低的创业失败容忍度和社会保障机制的不足对人的创业行为形成制约。为打破此项制约,东湖示范区将设立创业风险援助资金,对在孵化器注册、创业活动持续1年以上、创业失败的在孵企业,其核心团队成员缴纳社会保险满1年、未实现就业的,对其缴纳的社会保险费用给予50%补贴,并按武汉市规定的同期失业保险金标准,给予最长不超过6个月的失业保险金。

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