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【市县招商】新任沈阳市委书记、原江苏副省长张雷:招商引资经典9方法!

发布时间:2018-12-05 来源:招商引资参考 285

【导言】

最新消息显示,空缺4个月沈阳迎来新任市委书记张雷。张雷可以说是招商引资领域的代表人物,2000年8月,张雷任昆山市长,一年后任昆山市委书记。张雷任职昆山时期,正好是昆山招商引资、外向型经济发展最快的时期。也因为在招商引资方面的出色工作,张雷于2003年4月调离昆山,任江苏省对外贸易经济合作厅厅长。2008年3月,张雷再回地方,任泰州市委书记,期间大力推动当地开发区招商引资和外资引进,成绩十分显著。2014年7月升任江苏副省长,去年3月调任辽宁省委常委、副省长。张雷赴辽宁任职,是在东北地区与东部地区部分省市对口合作大背景下的干部调整。可以想见,张雷就任沈阳市委书记后仍将继续大力招商引资,把招商当做推动城市发展的重要抓手。

新任沈阳市委书记、原江苏副省长张雷:招商引资经典9方法!

      1、“优惠政策”只是吸引外商的一个方面,重要的是诚信服务。昆山的“优惠政策”有,但不比别处多,税收减免幅度也比不上其他地方大,土地使 用价格还比较高,现在公开拍卖的土地已达100 多万元一亩。这是由于这里的基础设施投入较多,标准较高,还有昆山人深信,吸引外商没有必要依靠“贱卖”,只要能够为他们诚信服务,切实帮助解决问题,满足他们需要,创造赚钱的环境,外商们也不 会计较那一点土地费,也乐意按章纳税。曾经一外商来昆山投资,看到别处土地价格 便宜要走,昆山人没有挽留,结果,那个外商虽然廉价买了地,但那里的环境和服务不能满足要求,还是撤资回到了昆山。 昆山人从不说假话、空话,从不吹“十全十美”, 只承诺有困难,竭尽全力解决。原市政规划准备将丹尼斯克(中国)有限公司厂区后 面的空地划作运河一部分,但丹尼斯克是生产食品添加剂的企业,卫生要求高,水多就会蚊子多,市委书记张雷得知后,下令立即填土5000 立方,及时为企业解决了问

      2、盲目“招大引强”不可取,先“小鸟成群”,才能 “百鸟朝凤”。我们过去一讲招商,就说要“招大引强”、“抓大放小”,现实情况是小的都搞不好, 哪有大的?别看昆山现在有外企5900 家,有世界500 强50 家。但刚开始,到昆山的 都是些小老板,都是“假洋鬼子”!都是从国内出去的,在国外混了几年,带了几十万、几百万港币回来。你别看他“牛”得不得了,讲一口半土不洋的广东话,实际上没有多 少钱。昆山人特别感谢这些小老板,没有这些“小鱼小虾”,就没有今天的世界500强。昆山在实践中摸索出多种招商的方法,其中有一招叫“链条式招商”:每引进一家大的外资企业,就注意跟踪这家企业在海外的上、下游企业,然后通过这家企业和他们取得联系,劝说那些中小企业前来投资。小的搞好,大的就会来。先有“小鸟成群”,最 后才有“百鸟朝凤”。最早来的都是“麻雀”,接着引来了“喜鹊”,引来了“孔雀”,最后引来了“凤凰”。所以,要从服务“麻雀”开始做起,先小后大,先低后高,先有低附加值的,才有高科技的,逐步把产业层次做高,把产业链做长。非洲农民种咖啡的经过对我们 招商有启示:种咖啡的赚一分钱,收购的赚一毛钱,加工的赚一块钱,开咖啡馆的赚十元钱,五星级酒店赚一百块钱。相同的东西悬殊大,谁不想要个最高端哪?我们应该老老实实从基础产业做起,逐步把产业层次做高,把产业链条做长。

      3、解放思想,敢为人先。一是大胆利用外资。早在上世纪80年代,昆山从上到下形成了“能打开招商引资局面的干部是能人,给招商引资工作造成坏影响的人是罪人,能吸引投资的人是恩人,前来投资的老板是亲人”这样一条利用外资的共识,在全国最早引进当时不太被看好的台商前来昆山投资开发。二是独立自主创办全国第一个自费开发区。昆山招商引资的拓荒者顶着各种压力,用25万元在上海虹桥机场竖起“国家级昆山经济技术开发区欢迎您”的大广告牌,另外用25万到香港做“欢迎你们来剥削”的独特宣传,甚至喊出了“昆山人民欢迎您来投资,你们来剥削的越多我们就越开心”这样的“奇葩”口号,邀请大大小小的境内外老板到昆山投资。昆山开发区的资金来源靠200万元工业积累启动,采取“开发费收一点、银行贷一点、出让土地筹一点”的办法多渠道筹措,处处精打细算,事事讲究投入产出效益。    

      4、富规划,穷开发。一是“富规划,穷开发”。“富规划”,就是着眼长远,面向现代化,力求设计新,功能全,配套齐,标准高;“穷开发”,就是自力更生,艰苦创业,少花钱,多办事。二是打造绿色开发区。昆山开发区大力实施美化、亮化、绿化工程,广泛开展创建园林绿化城市和生态示范区活动,形成城在林中、绿在街中、人在景中的美丽格局。三是与时俱进,转型升级。昆山的转型之路是,80年代实现“农转工”,90年代实现“内转外”,世纪之交实现“散转聚”,当前实现“低转高”。1997年至2010年,昆山又逐步实行第三产业“慢转快”、主导产业“散转聚”、支柱产业“大转强”、新兴产业“短转长”的政策,带来了园区功能的持续提升,产业结构的持续优化,经济抵御风险能力持续加大。现在,昆山将发展目标定位为江南人文宜居名城、产业转型基地、中国和谐幸福名城,前景十分诱人。    

      5、无地招商,招商选资 。随着土地越来越少、高端重大项目难落地现象的出现,昆山提出了“整体发展学新加坡、产业提升学韩国、自主创新学台湾”的思路,着手实施“腾笼换鸟”政策,大力发展以笔记本电脑、数码相机、液晶显示器、手机等生产为主的IT产业。对于原先较早进入开发区的纺织、食品等低端产业企业,采取依然关照、尊其选择的原则。昆山开发区管委会拿出2亿多人民币对26家不适合转型发展企业进行迁出补偿,使这些迁往他处的企业既可减少生产成本,又获得了补偿金用于企业的技术改造,最终腾出了600多亩土地,引进了美国、日本一些技术含量高的公司入园。    

      6、亲商服务,打造一流环境。一是优化政策环境。要求各级干部都要有当好“保姆”的观念,对外来投资经营者做到“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”。二是优化法制环境,“让经营投资者怎么安心怎么办”。特别提出要使外资企业“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有地位”。三是优化人文环境,“让经营投资者怎么舒心怎么办”。进一步完善昆山生活娱乐设施,兴建了4个高尔夫球场,开设了400多家酒吧,建立了永馨新昆山人家园,为外来投资者打造舒心环境。四是优化服务环境,“让经营投资者怎么开心怎么办”。在创造优质服务环境中,昆山逐步建立健全了外商投资项目审批一条龙服务体系、项目在建设过程中的全方位服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系、安全舒适的环境体系等四个服务体系,提出无微不至的“保姆式服务”、随叫随到的“宾馆式服务”、责权利相统一的“契约式服务”、项目联系人维持不变的“终身服务制”。设立了园区中小企业服务中心,推行全国唯一的授权审批模式,即所有审批业务授权给一站式服务机构,业务受理权、签字权、公章三同步。

      7、重实绩,稳队伍。一是重视招商干部提拔任用。做出非凡业绩的每位昆山市委主要领导都被提拔。二是加强招商干部队伍建设。昆山认为,招商引资是智商运动,关键在干部。昆山市政府出钱给干部上政治课、法律课、理财课等,同时,昆山市委组织部选拔了一批年轻的、有能力、有培养前途的干部600人,组成一支专业招商队伍,经过培训后奔赴一线去锻炼,三是依托私人招商公司。采取企业化管理、市场化运作、专业化招商的方式,推进社会各界人士和中介机构招商。其中,一家私人招商公司为昆山引进了上百亿美元投资的重大项目。四是重奖招商有功人员。一些招商有功人员最多的得到6位数的招商奖励,大大激发了全社会投身招商的积极性。

      8、把利用外资作为推进经济发展的重要战略选择来抓。当前国际经济环境更趋严峻复杂,要辩证看形势,科学抓机遇,在更高层次上实现利用外资新突破。要有从危机中看到机遇的敏锐思维,在新一轮产业转移中引进一批高端产业项目。要有在复杂环境中抢抓机遇的对策思路,更加注重产业链招商,更加注重引进国际先进技术和高层次人才。要有在困难中抓住机遇的本领和能力,主要负责同志善于招商、服务招商,加快建立一支高素质的招商引资队伍,切实提高招商引资的能力水平。利用外资的竞争就是环境的竞争。要正视问题,动真碰硬,努力打造利于外资投资兴业的良好环境。要用铁的手腕抓环境建设,狠抓存在问题的整改。要进一步精简审批项目,简化办事程序,减轻企业商务成本。要强化政策的严肃性、稳定性,树立“诚信政府”的良好形象。各市(区)党政主要负责人要切实担起第一责任人的职责,各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,形成强大的工作合力,积极破解发展难题,在引进外资上为争作贡献、多作贡献。

      9、重大项目是集聚生产要素的载体,是加快发展的重要驱动力。抓项目建设,就是抓发展、抓效益、抓民生,就是抓新的增长点、抓发展后劲。必须以重大项目为抓手,加大有效投入,以增量投入带动存量盘活,以增量投入促进结构优化,以增量投入提升产业层次,以大项目、大投入推动发展新跨越。当前和今后一个时期,要狠抓三项关键措施,推进重大项目建设,为长远发展打实基础。一是解决会抓项目、会招商的问题。要推进产业招商,打造千亿级产业基地;要推进特色招商,突出抓好特色产业发展;要推进精英招商,加快建设一支高素质的招商队伍。二是开发区建设要有新突破。进一步强化开发区的招商引资主阵地、主战场地位,研究制定特殊的激励政策,促进产业、项目向开发区集中,推进开发区建设的新突破。三是积极破解用地、融资等难题。要调整供地规划和思路,盘活土地资源,做到合法用地、高效用地、集约用地。要切实加强企业与金融的有机对接,化解项目建设的资金瓶颈。推进重大项目建设必须坚持抓量不丢质,真正实施一批对长远发展有益的重大项目;坚持抓大不丢小,引导扶持一批成长性强的小项目做大做强;坚持抓二(产)不放三(产),大力促进服务业加快发展。

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