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深圳市拟战略性新兴产业发展政策

发布时间:2018-07-06 来源:广州办事处 89

      6月20日,深圳发改委发布深圳市战略性新兴产业发展政策(征求意见稿),意见稿中提出多项财政资金支持政策,攻克关键技术可获1000万元,投资额超过1亿元的战略性新兴产业项目享受“绿色通道”待遇,创新领军人才可获更大的人财物支配权、技术路线决定权,建立政银担合作支持中小企业发展机制,此外,实施最严格的知识产权保护制度,发布专利预警报告。


深圳市拟战略性新兴产业发展政策

  一、攻克关键技术可获1000万元


  政策适用于新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等深圳市重点发展的战略性新兴产业。意见稿提出,加大对战略性新兴产业的财政资金支持力度。其中,在促进创新能力方面,支持建设国家级创新载体及其深圳分支机构。对国家重点实验室(工程技术研究中心)、国家工程实验室(工程研究中心)和国家企业技术中心项目,予以最高3000万元支持;对符合国家政策、契合深圳市科技和产业发展需求且已开始实质性建设的省部共建国家重点实验室、国家地方联合工程实验室(工程研究中心)以及国家重点实验室(工程技术研究中心)、国家工程实验室(工程研究中心)深圳分支机构等项目,予以最高2000万元支持。


  支持建设各类市级创新载体。对市级重点实验室(工程技术研究中心)、工程实验室(工程研究中心)、公共技术服务平台和企业技术中心组建项目,予以最高500万元支持;在考核评估通过的市级创新载体中,评选一批运行良好、绩效优秀的载体予以奖励,予以最高500万元支持。加大前沿基础研究支持力度。对推动深圳市重点学科、重要领域的科学前沿取得突破的基础研究学科布局项目,予以最高300万元支持。此外,加大对关键技术攻关支持力度。对承担深圳市基础性、前沿性、关键核心技术攻关项目,予以最高1000万元支持。对可弥补产业链关键缺失环节、具有重大引领作用的“卡脖子”技术攻关项目,加大资金支持力度。


 

  二、投资超1亿战略性新兴产业项目享受“绿色通道”


  促进产业高端发展方面,意见稿提出推进自主创新成果产业化。对掌握核心技术、市场前景良好的产业化项目,采用多元化方式予以支持。对采用股权资助方式的,予以最高3000万元支持,其中资助资金分为股权投资和直接资助两部分,分别予以最高1500万元支持;对采用贷款贴息方式的,予以最高1500万元支持;对采用事后直接资助方式的,予以最高1500万元支持。加大中试环节支持力度。围绕产业链关键共性技术,支持以企业为主体,产学研结合的方式,通过建设中试基地、中试生产线等对科研成果进行二次开发或中试放大试验,加快工艺、技术、产品高效转化,予以最高1000万元支持。支持建设产业基础应用平台。面向推动产业技术中试和产业化发展需要,建设一批产业共性技术研究、测试和应用平台,财政资金予以重点经费保障。


  积极推进应用示范推广工程。支持企业积极开展新产品、新技术、新业态、新模式应用示范推广,培育和壮大新品市场,予以最高1000万元支持。推进产学研深入合作。以前沿基础研究、产业共性技术研究开发与产业化应用示范为重点,择优委托行业龙头企业作为牵头单位、联合产业链上下游单位开展研究和组织实施“创新链+产业链”融合专项项目,予以每年最高1500万元支持,支持年限一般不超过三年。鼓励承担国家、省(部)高技术产业项目和重大工程项目,予以最高1:1配套支持,上级资助资金和市级配套资金总额不得超过项目总投资。其中,对国家高技术产业发展项目和国家重大工程项目,予以最高1500万元配套支持;对省(部)高技术产业发展项目和重大工程项目,予以最高1000万元配套支持;国家和省(部)有规定的,按规定执行。此外,投资额超过1亿元的战略性新兴产业项目,优先列入深圳市重大项目计划,享受“绿色通道”待遇。


 

  三、战略性新兴产业用地优先纳入城建年度实施计划


  在培育发展企业主体方面,意见稿提出对首次入选“世界500强”的企业和首次入选“中国500强”的企业,市提升企业竞争力专项资金予以支持。支持企业为开拓国内外市场,满足其技术、产品及服务符合不同国家和地区的上市要求,取得各类市场准入注册、认证和许可,予以最高500万元事后支持。在加强产业空间保障方面,意见稿提出将战略性新兴产业用地优先纳入城市建设和土地(海域)利用规划年度实施计划。优化产业用地供应机制,推广“先租后让、租让结合”产业用地方式,降低战略性新兴产业企业用地成本。加大创新型产业用房建设和供应力度,允许符合条件的闲置产业用地建设创新型产业用房,优先保障符合条件的企业入驻政府投融资园区,并予以租金减免支持。


  鼓励各区(新区)加大高新区各园区土地整备力度,通过城市更新、利用闲置用地等多种途径方式,新增完整连片的高新技术产业用地,建设一批战略性新兴产业集聚区、研发总部基地、生产服务基地、创新创业基地、特色产业园区。鼓励相关企业、高校、科研机构和行业组织等建设科技企业孵化器、加速器、众创空间。同时,依法赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权,实行以增加知识价值为导向的激励机制,完善市场化、国际化人才评价机制和人才举荐制度,打造具有国际竞争力的人才发展环境。


 

  四、财政资金予以风险补偿、担保费补贴和贷款贴息


  意见稿还提出积极拓宽融资渠道。鼓励符合条件的企业通过上市、企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等方式融资,对发行战略性新兴产专项债券、双创孵化债券、绿色债券等企业债券进行直接融资的新兴产业项目,予以最高1500万元贴息支持。


  建立政银担合作支持中小企业发展机制,加强政府与银行、担保公司、融资租赁公司等金融机构合作,加大对战略性新兴产业中小企业产业化项目的信用贷款、担保贷款、设备融资租赁支持力度,财政资金予以风险补偿、担保费补贴和贷款贴息支持。同时充分发挥市政府投资引导基金、天使投资母基金等引导基金作用,撬动社会资本设立一批产业细分领域子基金。支持设立产业化中试基金,加大对重点领域中试环节的精准扶持。支持设立政府引导型海外并购基金,推动海外科技项目投资并购、境外具有核心技术专利企业落户深圳市。


 

  五、实施最严格知识产权保护发布专利预警报告


  在创造良好产业发展环境方面,意见稿提出依托国家、省“双创”示范基地以及市创新创业基地,建设一批专业技术服务平台、科技支撑服务平台和创新要素供需对接服务平台,予以最高1000万元支持。支持行业协会、产业联盟、新型智库等产业公共服务机构提供产学研合作、科技成果转化、标准制定、决策咨询、行业交流等服务,予以最高300万元支持。此外,支持相关企业、行业协会等机构举办战略性新兴产业领域的国内外知名展会、高端论坛等活动,予以最高300万元事后支持。同时实施最严格的知识产权保护制度,市知识产权专项资金支持战略性新兴产业知识产权保护和维权,支持专利池建设、专利申报、基础性专利研究与分析、专利预警报告发布等。


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