工业用地面积面占比高 如何有效集约利用
发布时间:2014-11-10
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中工招商网
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国家发展与战略研究院副院长陶然曾在接受媒体采访时表示,各国工业用地平均占比一般是城市总用地面积的10%~15%,而我国近年来工业用地供地面积却高达40%~50%,主要是用于建设开发区。
面对我国工业用地供地面积面占有如此高的比例这一事实,不得不加强工业用地的有效集约利用。工业用地如何有效集约利用是一项艰巨的任务,政府是主导,但绝不是“孤胆英雄”。
一是工业用地集约利用,法治先行。首先,对工业用地的“硬指标”强制实施,将单位用地投资、产出强度、容积率等“硬指标”套上法制的光环,用法律保护工业用地中“硬指标”的硬执行。对未落实的单位进行责令整改,若对整改拖延滞后的单位企业则列入土地使用黑名单。其次,司法介入土地流转,进行全过程的监督。从严处置从中获利的官员。
二是加大政府监管协调作用。首先,政府完善对土地的前置规划和退出机制。不要出现前面的“三高”企业阻碍后继企业的发展。其次,出台企业用地的详细管理办法。杜绝企业“圈而慢建、圈而不建”、打政策“擦边球”而造成的土地浪费,一旦超过国家规定年限2年的,强制收回土地。最后成立专门的管理机构,明确落实管理监督,避免出现“三个和尚无水吃”的现象。
三是减少一些领导工程,还土地使用一个纯粹的空间。