打造“零距离”换乘轨道交通场站综合体 广州进入轨道交通时代

刚批复不久的《广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017—2023年）》显示，到2023年，广州将再建10条地铁新线，形成总长792公里的轨道交通网络……近期，广州轨道交通发展接连迎来喜讯。

轨道交通网络的建设，要如何进一步体现“枢纽”作用呢？日前公布的《广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则（试行）》（以下简称“《细则》”）给出答案：广州将以轨道交通场站综合体为核心，按照“交通＋产业＋社区”模式，打造一体开放的城市功能区，形成多个“15分钟经济圈”。

“零距离”换乘打造一体化城市功能区

根据《细则》，所谓轨道交通场站综合体，是按照“零距离”换乘、一体化建设运营要求，以便利出行、便捷换乘为主要目的，以轨道交通场站为核心，科学组织出入口、换乘设施、步行系统与城市生活服务设施，构建轨道交通场站及相关设施布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、轨道运输功能与城市综合服务功能有机衔接的一体化建设项目。

通俗地说，“零距离”换乘是轨道交通场站综合体的核心。

随着城市的不断发展，“零距离”换乘正在成为大城市交通枢纽的特征之一。不同于过往交通站场只有飞机、国铁、地铁、公交等单一的形态，集各种交通模式在一个立体空间中，共同组成一个“立体交通枢纽”，不仅是市民出行的需求，也成为了越来越多城市规划部门的努力方向。如上海虹桥、天津滨海新区，也都出现了类似的“综合体”。

而在广州的北端，花都区也提出，要将广州北站建成集国铁、高铁、城际、地铁于一体的大型综合交通枢纽，同时，积极探索在广州北站开展异地值机服务，让广州北站成为白云国际机场T4航站楼，加强“空铁联运”。这就是典型的“立体交通枢纽”。

规划建于增城新塘的凯达尔枢纽国际广场项目，是广州东部的交通枢纽中心。建成后，该项目将集广深铁路、广汕铁路、穗莞深城际、地铁13号线、16号线、计程车、客运巴士于一体，囊括6大站台、13条线路，不仅可实现与广州中心城区的快速连接，辐射范围更可到达整个珠三角地区。

广州南站亦提出，以该站为轴心，加快规划北连中心城区、南接南沙新区的快速路网和轨道交通网。计划明年动工改造的广州火车站，站场规模也将进一步扩大——站场共设10站台20股道，其中城际2台4线，综合场8台16线；同时，省、市客运站合二为一后迁入，形成一个综合枢纽体。

据年初召开的广州市“两会”透露，广州今年将启动72个轨道交通站点枢纽综合体建设。

TOD模式布局枢纽站半径800米区域

实现“零距离”换乘只是第一步。《细则》还提出，要应用TOD理论，在以轨道交通场站综合体为中心的800米（约15分钟步行路程）半径区域，建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住为一体的城市功能区，通过大运量轨道交通系统（含国铁、城际轨道交通、城市轨道交通）引领城市发展，优化城市布局，实现社会效益和经济效益。

业内人士对记者表示，TOD模式，即以公共交通为导向的开发，是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用达到最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

据介绍，TOD模式在国外早已实践，目前东京新宿建成汇集了日本旅客铁道（JR）、地铁等共9条轨道的日本大枢纽站，由原来落后地区，一跃成为日本商务区和高级饭店集中的地区之一。

在广州，这样的情景或将重现。

其中，广州北站明确提出：借鉴上海“虹桥枢纽模式”，发挥空铁联动效应，大力引进总部经济、商务商贸等龙头企业，促进“城市形态+产业业态”融合发展，积极打造广州北站商务区。广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，花都完全有条件以白云机场和北站建设为核心，打造成为广州对外开放发展最大的“大门”，推动国内国际资源要素的快速流动和高效配置。

而在增城，东部综合交通枢纽将形成，新的动能也正被不断激发。相关专家认为，依托于火热建设广州东部交通枢纽，未来增城将为广州服务珠三角城市群、向东辐射珠江东岸、粤东提供重要战略支撑。

今年3月，投资总额达610亿元的富士康10.5代8K显示器全生态产业园正式破土动工。富士康创办人郭台铭对记者表示，过去，珠三角是一个个点，但今天正在连接成线，甚至发展成面。一条条串连信息技术的高速环线，正成为珠江三角洲产业供应链，创造出“每1元的产出拉动5—7倍的GDP”效应。

更早前，互联网巨头阿里巴巴已将华南物联网营运中心落子增城，将形成集电子商务产业园、第三方物流产业园和中小型生产企业聚集产业园为一体的电子商务生态圈，并带动一系列新兴产业项目在这里安家落户。

对此，城市规划专家、暨南大学教授胡刚认为，轨道交通时代则给城市布局提供了新的可能，而非汽车时代的城市规划——工业区、商业区、居住区是一个个分开的“单中心”。“未来将可以实现更多高端产业导入，与轨道交通枢纽综合体结合，为城市发展提供新引擎。”胡刚说。