西安高新区：双自联动 开启招商引资新时代

凤翱翔于千仞兮，非梧不栖。

1月9日，在陕西省委书记娄勤俭和陕西省委常委、西安市委书记王永康的共同见证下，海康卫视西北研发基地落户西安高新区，打响了新年高新区招商引资的开门红。

在刚刚过去的一年，高新区瞄准工业项目，着力加强产业链和集群招商，招商引资不断取得新突破：美光半导体封装项目竣工投产，连续10年增资达10亿美元;霍尼韦尔自动化工业园等多家世界500强或行业龙头企业落户……全年累计引进外资18.85亿美元，引进内资490亿元。如今，高新区吸引的外资占到西安市的50%左右，已有30多个国家和地区的外商投资企业1000多家，其中世界500强及全球著名跨国公司超过100多家。聚集了三星、美光、强生、霍尼韦尔、伊顿、华为等一大批国际、国内龙头企业和Intel研发中心、IBM研发中心、GE创新中心等世界500强研发中心30多个。

这张优秀的成绩单不仅见证了高新招商的奔跑速度，更展示着高新区时不待我、追赶超越的气势和雄心。

过去的一年，西安高新区实现争先进位，位列146个国家高新区第4位，取得了历史最好名次。去年，又传来重大利好消息——高新区被确定为陕西自贸区西安片区的核心区，担负着“发动机”的重任。目前，高新区已制订了《中国(陕西)自由贸易试验区高新区文化贸易发展专项工作方案》，提出坚持传统文化与现代产业融合发展，经济合作与人文交流同步推进，打造面向全球的人文交流枢纽的十项措施，未来在创建自贸区的进程中，高新区将重点发展高端装备制造、新信息技术、生物医药、新能源、新材料等先进制造业以及科技服务、金融服务、信息服务等现代服务业，打造高端制造等特色先进制造业基地，集聚与制造业发展密切相关的现代服务业。

招大引强助推千亿级产业集群

引资质量再创新突破

今年1月4日，在全市领导干部大会上，陕西省委常委、西安市委书记王永康提出，要通过抓好有效投资和招商引资全力以赴稳增长;要通过做优大环境开局，进一步搭建大平台，让发展大产业都有广阔的新空间。

一直以来，招商引资不仅是高新，更是西安举全市之力主抓的重点工作，西安市委、市政府把招商引资作为“一号工程”，党政一把手亲自抓。上任不久的王永康书记先后三次调研高新区，他多次强调，要当好服务企业的 “店小二”，为企业送信心、送政策、送希望，用五星级服务助推招商引资取得新突破。

作为我国自主创新特色鲜明的高新区，在发展定位和产业选择上始终有着清晰的定位：倾力发展高端新兴产业，聚焦半导体、通信、生物医药和软件与信息服务业四大千亿产业集群，强化集群招商和产业链招商。在进一步发展主导产业的基础上，西安高新区提出优先发展战略性新兴产业的发展思路，推进集成电路、智能手机、新能源汽车、新材料、生物疫苗等高端产业的聚集。

如今，西安高新区已吸引了三星、美国英特尔、美光半导体、应用材料、霍尼维尔，韩国信泰电子，日本NEC，台湾华新丽华，华为、中兴等世界500强企业和国际、国内知名电子信息企业入驻，拥有电子信息企业超过千家。其中，投资100亿元的比亚迪高端手机配套生产项目已投入生产，可年生产金属机壳6000万套。2015年2月，中兴通讯西安终端生产基地也正式投产，预计三年左右将达成4500万部/年的产能规模，产值约为300亿元……一个四大千亿元规模的产业集群也正在高新区逐步形成。

优质环境打造投资“黄金区”

招商竞争力实现新提升

西安高新区为什么能取得如此骄人的成绩?

用西安市委常委、高新区党工委书记赵红专的话来说，就是用“一张蓝图绘到底”的勇气和魄力，始终将招商引资的目光聚焦在高端要素和优质项目上，以完善主导产业的产业链和引领战略新兴产业为目标，招龙头、引活水，全力引进科技含量高、带动能力强的重大产业链项目。

世界500强缘何对高新区情有独钟?“主要是基于西安良好的人力资源、人文背景和高新区颇具潜力的投资环境。”美光科技全球副总裁瑞克·邦奇表示，美光与高新区已建立良好且双赢的伙伴关系，不断扩产将会使双方合作达到新高度。

一流的产业环境、政策环境、服务环境、人才高地，将高新区打造成了投资的“黄金区”。

当好企业的“店小二”，前提是拥有一支高素质干部队伍。高新区高度重视作风建设，锻造出一支对党忠诚、勇于担当、干净干事的西安“铁军”。几年来，高新区建立了“小政府大社会、小机构大服务、干部能上能下、人员能进能出”的管理体制和运行机制，有效解决了科技资源分散、分隔等问题，营造了一个有利于创新创业、成果转化、企业成长的环境，实现科技优势向经济优势的加速转化。

高新区先后推行了服务承诺、超时默认等服务制度，打造了西部首家“零收费园区”。 2015年，在行政零收费的基础上，高新区大胆革新，将现有的59项审批事项精简至33项，精简率达到44%，为“大众创业、万众创新”提供了低成本、高效的服务环境。

如今，高新区已经成为高端精英汇聚的人才高地。全年引进国家“千人计划”专家23人，累计聚集国家“千人计划”专家53人;培育“万人计划”专家2人;聚集省“百人计划”专家57人，市“5211计划”专家87人;全年新引进高层次创新团队4个。新增博士后创新基地4家，累计拥有博士后工作站、博士后创新基地46个。办理外籍人员就业许可证、就业证及外国专家许可、外专证206件。软件外包学院获评年度中国服务外包人才培养校企合作示范机构。累计自主培养专业人才6114人，同比增长55.3% ，学员就业率达89.9%。

精准热忱的服务，持续给力的优惠政策，企业的发展壮大，较高的市民素养，和谐的社会氛围，成熟的产业环境，完善的商业配套，稳定的人才供给，都成为高新区招商引资的“活”名片。

对标一流奋力追赶再前进

经济发展迈出新步伐

成绩不是终点，而是一个全新的起点。

去年12月15日，履新不久的陕西省委常委、西安市委书记王永康就来到西安高新区调研高新技术产业发展。他鼓舞高新区要大兴干事文化，跑步前进，大干苦干拼命干，对标世界一流科技园区，跑步前进到世界一流科技园区。

西安高新区上下形成寻找差距，对标一流，追赶超越的态势，并明确提出“追赶北上，超越成都”的追赶超越目标，全国高新区综合排名到第三位。力争“十三五”末赶上成都高新区，“十四五”中期超越成都高新区，进入“超三赶二”新阶段，基本建成世界一流科技园区。

“追赶超越”不是靠口号喊出来的，而是实实在在干出来的!面对新的竞争与挑战，高新区先后三次组织领导干部赴杭州考察学习，不断总结科学发展的经验;在日前召开的西安“追赶超越”擂台赛中，西安市委常委、高新区党工委书记赵红掷地有声：锁定目标，撸起袖子，追赶超越：

——狠抓“五资”求突破。实施“五资并举奔跑计划”，坚定不移“招大引强”，年引进外资30亿美元，内资500亿元，500强企业15家，央资、民资高度活跃，全社会融资总额超过5000亿元。

——招才引智筑凤巢。实施“特殊人才跨越计划”，设立科技人才大市场，累计投入50亿元，聚集各类专业人才10万人，高层次人才1.2万人。

——创业生态国际化。实施“创新创业突破计划”，形成创业“生产、生态、生活” 三生空间有机交融,新建“特色小镇”6个，新增公共技术服务平台100个，培育雏鹰企业5000家，瞪羚企业300家。

——军民融合铸辉煌。实施“军民融合腾飞计划”，建成24平方公里的军民融合产业园，建设50个国家军民兼容技术平台，军民融合产业产值突破3000亿元。

——科技金融大聚合。实施“科技金融聚合计划”，建成“中国西部金融创新中心”，达到科技与金融高度融合，资产证券化率超过20%，各类上市公司超过300家。

——中国“智”造显身手。实施“先进制造攀登计划”，加快工业化和信息化深度融合，推动智能制造产业集群化发展，实现在地工业产值5000亿元，制造服务业占比达到75%以上。

——软件研发筑“芯”城。实施“软件信息赶超计划”，建设“数字丝路”，建成西部大数据应用和交易中心，软件信息服务业收入突破5000亿元，从业人员超过25万人。

——对外开放新跨越。实施“进出口倍增计划”，全面向西开放，推动丝路沿线国际科技园区建设，外贸进出口总额突破3000亿元。

——特种部队当尖兵。实施“体制机制领先计划”，按照“大空间、大服务、大格局，高起点、高标准、高效能”的要求，深化体制机制创新，打造西安铁军的“特种部队”。

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。

西安高新区党工委副书记、管委会主任安建利表示：2017年是西安高新区实施“十三五”规划的关键一年，也是高新区全力推进“国家自主创新示范区、全面创新改革试验先行区和中国(陕西)自贸区核心区”“三区联动”发展的起始之年，高新区将学习杭州，对标成都，以五大发展理念为指导，主动融入国家“一带一路”、陕西“关中协同创新发展”和“大西安”战略，找准定位、抢抓机遇，以创新驱动发展为指引，以追赶超越为主线，聚力创新、聚焦创业，大干苦干加实干，努力干在实处，走在前列，在追赶超越中加快建设“一带一路创新之都” ，为全面建设世界一流科技园区、西安国际化大都市、创新型省份，实现“三个陕西”的宏伟目标做出新的更大的贡献!