海南农垦改革：发展多产业园区 同比减亏5.5亿元
发布时间：2016-12-30
来源：海南日报
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“农垦深化改革后，我们的产业定位更加清晰，自主经营权也明显增加，与市县也在加紧融合发展，非常有信心大干一场！”果业产业有限公司董事长彭隆荣感叹，此次改革之后，感受最大的是农垦人思想上的解放，向市场化思维转变。
新一轮农垦改革发展在开启之初，就设计了发展八大产业、建设八大园区的“八八战略”。经过近两年的深化改革，农垦已经逐步建立起现代企业制度，旗下的二级企业和转企改制的农场明显感觉到了生产力的释放，八大产业、八大园区风生水起、热火朝天。
省农垦控股集团董事长张韵声介绍，今年1至11月，省农垦控股集团实现汇总营业收入140.56亿元，与去年同比减亏5.54亿元，减亏幅度超过50%，垦区职工全年收入预计增加8%，其中胶工收入增加10%。
发展八大产业：
把优势资源打造成优势产业
受制于陈旧体制，农垦曾经的优势产业也随着时代发展逐步衰落，呈现出了一“胶”独大，其他产业小散弱的局面。新一轮农垦改革发展响亮地提出大力发展天然橡胶、热带水果、热带作物、草畜养殖、南繁育制种、旅游健康地产、商贸物流、金融服务八大产业。
“10多年前农垦生产的环球牌红茶，远销亚、欧、美多个国家和地区，现在我们也有信心，有一天我们的产品还能再次远销出国。”五指山茶业集团董事长蔡锦源说，今年茶业集团成立后，已经完成了垦区茶业资源的整合，实现了当年整合当年盈利，大家非常有信心把农垦茶业做成优势产业。
茶业仅仅是海南农垦的优势资源之一。农垦拥有土地面积达到1040多万亩，下属二级企业20多家，40个农场遍布全省18个市县，拥有橡胶、芒果、草畜、南繁、荔枝等诸多优势资源。
“产业公司的成立，一个是自身的发展定位更加明晰。第二是可以借助外来资本参与发展，这样我们就解决了资金和人才匮乏的问题。”草畜产业有限公司董事长王文南说，草畜产业公司的草畜产业园以及生禽养殖项目都采取了多种合作开发方式，如草畜产业园与澄迈县合作开发，生禽养殖项目与正大集团合作。优势资源正在变成优势产业。
今年，茶业、果业、胡椒、草畜、南繁、医疗养生、金融控股、实业、商贸物流等专业化公司纷纷成立，开始像一个市场主体一样在市场上打拼。目前果业公司已整合25万亩芒果产业资源，形成了全国最大的芒果种植基地。胡椒公司积极开拓市场，在全国最大调味品集散中心广西玉林建立销售点，在越南、柬埔寨筹建子公司，并与德国海乐等企业达成年9000吨胡椒采购意向。草畜公司将农垦畜牧集团整体划入后，今年预计实现营业收入超2亿元，净利润翻两番。商贸物流公司着力打造物流仓储、营销、智能互联和供应链金融服务产业，今年预计实现营业收入4.9亿元，实现扭亏为盈。
建设八大园区：
把垦地两种优势融为一体
海口东部，寂静的海滩被轰鸣的机器吵醒了，清静了多年的桂林洋成为一片热土，直接吸引了万达这样的企业豪掷500多亿元建设文化体育旅游综合体。这一切巨变都源于一个大胆的构想——在海口建设一个热带农业的样板。2015年12月30日，海南农垦八大园区的首个园区——桂林洋国家热带农业公园正式开建，拉开了八大园区建设的序幕。园区采取PPP模式，由海口市主导，罗牛山集团具体实施，成为海南产业园区建设的新模式。
农场公司因融入市县而魅力四射，市县因扶持农场公司又如获至宝。省农垦改革领导小组立足全省产业布局发展需要，借助农垦土地资源广阔、人力资源素质较高、产业基础较好等优势，提出建设桂林洋国家热带农业公园、万宁槟榔生态科技产业园、五指山金江茶文化产业园、红光草畜产业园、南田国家现代农业示范区、三亚凤凰谷乡村文化旅游区、南滨国家南繁种业园区、南平医疗养生产业园区八大园区。
今年12月27日，南平医疗养生产业园项目正式奠基开工，园区内的医疗中心、温泉度假村、养老社区等首期三大项目由省农垦控股集团与康泰之家(北京)有限公司合力打造。
从桂林洋国家热带农业公园到南平医疗养生产业园，不同的园区有不同的开发方式。农垦不拘一格，从实际出发，依托优势资源，开放市场思维，采取自主开发、与市县共同开发、引入社会资本开发等方式，统筹推进产业园区基础设施建设和项目入驻。
这样，八大园区建设步伐不断加快。桂林洋国家热带农业公园目前已启动18个单体项目建设，体验区和产业区完成投资35.7亿元，一批企业开始进驻。三亚凤凰谷乡村文化旅游区于今年4月份开工，即将开园迎客。南滨国家南繁种业园已完成专区可研报告和林地规划调整、4000亩制种基地的现场勘察和杂交水稻品种“金谷909”和“特优128”起步品种选育，并和隆平高科达成合作建设育种基地意向。其他产业园区也正在陆续启动，未来3年一批展示海南农垦形象的产业园区将落地建成。
重塑农垦形象：
坚决打赢扭亏保盈攻坚战
“省里为农垦改革发展作了很大贡献，我们现在甩掉了企业办社会职能的包袱，轻装上阵，没有任何理由不能扭亏保盈。明年我们将开展‘扭亏保盈决战年’活动，一定能实现盈利。”省农垦控股集团总经理王业侨胸有成竹地说。
改革激发了内生动力，省农垦控股集团今年开展了“我为扭亏保盈作贡献”活动，从降低管理层薪酬、盘活闲置资产等方面入手，节支增效、扭亏保盈。
胶价持续低迷怎么办？海胶集团果断降薪。总部高管基本工资在2015年下调10%的基础上，今年再次下调30%；基地分公司领导班子成员2016年降薪15%，子公司高管按亏损情况降薪20—50%。
累计撤销基地分公司二级管理机构138个，其中作业区116个、基地10个、片区7个、工作站5个，减幅75%；减少生产队405个，减幅24%；减少各类非生产人员6687人，分流比例达40%以上。海胶集团总裁刘大卫说：“精简机构后，平均每年可减少人工成本8564万元，三年过渡期满后，每年可节省人工成本2.4亿多元。”
让职工更有改革的获得感！大力发展职工自营经济、加快发展短平快项目、成立专业合作社……千方百计增加职工收入。红明农场发展4.9万亩自营经济，解决4000多户职工就业。海胶基地分公司已组建108个合作社，入社职工人数2516人，预计全年人均收入1万元以上。海胶红光分公司组织十队9名胶工成立养猪专业合作社，仅出栏第一批生猪就使胶工人均纯收入增加2.3万元；引导510户职工种植冬季瓜菜2600亩，户均纯收入达2.2万元。邦溪农场以合作社、劳务用工、劳务输出等方式，聘请劳动力进行种苗种植、芽接等工作，共解决280名富余人员的就业问题，每人每年增加收入1.65万元。
