南宁高新区积极探索践行产业园区经济转型升级之路

南宁创客城——创业者实现梦想的理想之所

南宁市第十二次党代会对南宁市实施“工业强市”战略做出了新的部署，对经济新常态下南宁市开发区发展提出了新的责任使命和目标任务。

为贯彻落实南宁市第十二次党代会精神，南宁高新区坚持以深化改革为动力，以实施创新驱动发展战略为引领，不断探索园区经济转型升级之路，加快推进创新型特色园区建设，为首府勇当广西“两个建成”排头兵作出了积极的贡献。

截至目前，南宁高新区拥有国家认可实验室(CNAS)累计达11家;广西工程技术研究中心累计37家，占全南宁市的45.68%，占自治区的16.49%;南宁市工程技术研究中心累计11家，占全南宁市的37.93%;广西企业技术中心累计35家，占全南宁市的48.61%;新增南宁市级企业技术中心2家，累计20家，占全南宁市的33.33%。

到2020年，南宁高新区工业产值将达到2000亿元，占南宁市全部工业产值的30%以上;“十三五”期间产值年均增长15%以上，培育出产值超500亿元产业集群1至2个，新增培育上市企业6家以上，培育年产值超亿元的企业或企业集团100家，其中年产值超10亿元企业20家，年产值超50亿元企业5家;累计认定高新技术企业不少于350家;新增国家级工程技术研究中心(国家认定企业技术中心)不少于5家，国家级重点实验室不少于3家，自治区级技术开发中心不少于30家。

创新已成高新区经济发展主动力

近年来，南宁高新区着力构建创新驱动发展新动力，推动创新创业发展，创新创业能力得到较大提升，成果不断涌现。高新区创新创业对经济增长的动力不断增强，主要体现在：

经济总量快速增长。经过多年的创业和发展，南宁高新区逐步形成了高端电子信息产业、生物工程及健康产业、智能制造三大特色优势产业，三大产业规模工业企业年均保持在120家以上。2015年，完成工业总产值1000.84亿元，“十二五”期间平均增长31.75%，规模工业总产值占南宁市30.5%。

创新能力不断增强。目前，南宁高新区高新技术企业累计达124家，占全南宁市53%;广西创新型(试点)企业累计达27家，自治区级技术创新示范企业累计达3家。与此同时，自治区级企业技术中心累计达35家，自治区级工程技术研究中心累计达37家;市级企业技术中心累计达22家，市级工程技术研究中心累计达12家;博士后科研工作站累计达5家。2015年年底，南宁高新区获得国家知识产权投融资试点认定及自治区知识产权服务业集聚发展试验区立项。

自主知识产权发展稳步提升。“十二五”期间，高新区发明专利申请8948件，年平均增长71.7%，占南宁市43.4%，占自治区16.1%。其中，发明专利授权1826件，年均增长68%，占南宁市57.6%，占自治区20.8%。

综合能力较大提升。2016年，国家科技部火炬中心对全国115个国家高新区和苏州工业园(共116家单位)进行综合评价，南宁高新区综合排名第39位，居全国中上水平。其中，“知识创造和技术创新能力”单项指标位于全国第24位。

大胆探索创新驱动发展新路径

作为南宁市创新创业要素集聚和涌现众创的首要承载区，高新区着力优化创新创业生态系统，通过大胆探索创新驱动发展新路径，促进创新创业资源集聚，打造经济增长新引擎。

延伸孵化链条，完善创新创业体系。近年来，高新区积极建立多元化、多层次孵化体系，加快建设创新创业载体，不断完善创新创业环境。从政府主导到鼓励社会资本参与，从苗圃培育、初创孵化到创业后期培育、加速孵化，不同的运营主体、不同的孵化培育、多元化、多层次的双创载体汇聚高新区，基本形成涵盖平台载体、培训辅导、信息和中介服务、知识产权交易、成果转化、国际合作等多层次、多元化的创新创业体系，创新创业集聚区建设格局已具有一定的规模。截至目前，高新区建成或在建的双创载体达19家，总面积近75万平方米，其中国家级科技企业孵化器3家、自治区级科技企业孵化器1家。2015年10月22日，广西首个正式开城的创客平台——“南宁创客城”，是集创业空间、创业服务、产业链配套于一体的综合性新型创业服务平台。目前，4层共6600平方米的创客服务平台已投入使用，并引进34个创客团队和8家第三方公共服务机构。今年年底即将竣工的南宁禾田信息港，将重点打造新兴物联网平台，发展大数据与云计算产业。

携手中关村，共推双创示范基地建设。中关村是中国自主创新的一面旗帜和标杆，有着一流的创新资源和管理运营经验。2016年7月24日，南宁·中关村双创示范基地落户高新区并已正式运营，基地总建筑面积约为80000平方米。南宁·中关村双创示范基地将通过中关村优势创新资源的有效导入，建成国家双创示范基地，并建设面向中南、西南以及东盟的国际化总部中心、研发中心、人才中心、交流中心与服务中心。目前，南宁·中关村双创示范基地已引进首批16家企业入驻，包括Google AdWords(广西)体验中心、宜信国际以色列创新基金、哈工大机器人集团、上海明匠、东软集团、中软国际、深圳同创三维、捷佳润科技、智众伟业等一批世界500强和行业龙头领军企业，同时意向及在谈高质量的创新主体40多家。

深化产学研合作，发挥科技资源优势。高新区充分利用辖区高校科研院所的丰富资源,促进企业与高校科研院所合作交流，推动科研成果产业化，形成新的经济增长点。继博世科环保科技股份公司成为园区产学研合作第一家上市企业后,今年8月,由广西大学成立的广西石墨烯研究院正式挂牌，年产15吨石墨烯材料中试生产项目入驻南宁生态产业园。通过组建石墨烯产业联盟，打造世界级石墨烯粉体材料制备基地，高新奇的创新驱动发展路径向纵深化发展。

此外，高新区还通过政府扶持、资金扶持、人才支持等方面不断强化服务，保障创新创业平稳发展。

加快向创新驱动发展转型升级

高新区坚持科技创新驱动、优化服务联动，并通过科技金融保驾护航，全面推进转型升级。

坚持科技创新驱动。一是紧紧抓住“互联网+”和“中国制造2025”机遇，重点培育发展新一代信息技术、智能装备、节能环保等战略性新兴产业。二是加快建设南宁·中关村双创示范基地、南宁创客城、南宁生态产业园、国家广告产业园等创新载体，加快禾田信息港、弘信创意工场等项目建设，构建环明月湖现代科技服务业集聚区，打通科技创新成果和工业经济效益之间的转化通道，实现创新驱动工业产值倍增。三是优化提升传统孵化空间，以新技术创业者中心、大学生创业基地为载体，开展体制机制创新，引入经验丰富的创业导师，形成一套便利高效的集成化服务体系，营造创新创业良好氛围。

坚持招商引资带动。一是坚持“工业项目、招大引强、效益优良”原则，把招商引资与产业优化、财政收入增加等紧密结合起来，切实提高招商的层次和质量。二是突出专题招商，以高新区新一代电子信息、生物技术与大健康、智能制造三大主导产业为重点，结合中关村双创示范基地、综合保税区、生态产业园对现代服务业、加工贸易、节能环保，尤其是石墨烯和智能机器人的产业项目，组成专业小分队开展专题招商。三是进一步加大招商扶持力度，根据有关稳增长、为企业减税降费系列政策，结合高新区实际，出台加工贸易项目物流补助、标准厂房售租、成立产业基金、中介机构奖励等办法，为招商引资助力。

坚持优化服务联动。一是加强政务性公共服务平台建设。按照简政放权、优化服务要求，以“一站式服务”为核心，深化体制机制改革，为园区企业开通审批绿色通道，为企业提供全程优质指导和服务，确保项目快速落地。二是积极引进知名服务机构，探索建立服务标准化体系，培育形成知识产权服务联盟，促进知识产权的转化应用，挖掘企业技术创新潜力，促进知识产权和科技成果的流通、转化和有效增值，带动园区创新水平飞跃发展。

强化科技金融服务支撑。一是充分释放平台公司、融资公司、银行及担保公司等的融资潜能，多方位、多领域引进社会资本参与园区投资、建设和经营。二是探索建立“中小企业应急互助基金”，防范和化解企业因资金链断裂而引发金融风险。三是充分利用资本市场加快上市企业培育，引导支持符合条件的企业在主板、中小板、创业板、境外或OTC等多层次的资本市场开展直接融资。四是建立园区种子基金、科技银行、科技担保等多种融资渠道，积极开展知识产权质押融资试点工作，推动知识产权抵押贷款，创新科技投融资服务产品，加大对企业的扶持力度。

创新驱动促综合保税区快速发展

2016年10月18日，由海关总署、国家发改委、财政部、商务部、国土部、住建部、工商局、国税局、质检总局、国家外汇管理局组织的联合验收组,对南宁综合保税区(一期)进行了正式验收评审。经过专家们严格认真评审，南宁综合保税区顺利通过了正式验收。这是南宁高新区注重以创新驱动为动力，力促保税区发展的结果。

据了解，自2014年2月作为建设、管理主体，统筹推进南宁综合保税区申报建设工作以来，在南宁市委、市政府的关心支持和强力推动下，在自治区、南宁市各级各单位的悉心指导帮助下，高新区各级领导注重创新思想、创新举措，调精兵、选强将、集要素、抢工期，先后投资了约25亿元推动综保区开发建设，确保南宁综合保税区(一期)于2016年8月16日顺利通过了预验收。此后，高新区有关单位认真对照预验收评审的各项意见和正式验收标准，紧紧围绕实现封关验收的目标，加强沟通协调，加快建设步伐，加大整改力度，不断完善各项配套设施，全力确保南宁综保区(一期)顺利通过国家验收。

南宁综合保税区是南宁市首个海关特殊监管区，国务院批复规划面积2.37平方公里，由两个区块组成，分两期开发建设。其中，一期建设面积0.897平方公里。鉴于用地条件，分为两个区块进行建设，通过封闭的架空桥梁相连，包括保税物流区、出口加工区、监管作业区3个功能区;二期建设面积1.473平方公里，功能设计以保税物流用地为主。目前，南宁综合保税区(一期)各项硬件、软件设施已严格按照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》要求建设、调试完毕，区内实现了“七通一平”，已建成了6栋标准厂房，总建筑面积34.44万平方米。同时，以创新发展的思维，着力打造以电子信息产业为主的现代产业高地、以保税物流业为核心的现代服务业高地，依托南宁跨境电商综合服务平台，大力引进以电子信息产业类为主的加工贸易项目和跨境电商项目，成功引进了中国邮政东盟跨境电商监管中心项目，该项目总投资4500万元，年进出口总额可达6000万美元以上，实现了自治区内各海关特殊监管区正式验收前项目引进“零”的突破。

南宁综合保税区顺利通过验收、封关运营，将对南宁市承接东部产业转移，深化中国与东盟经贸及各个领域的交流合作具有十分重要的意义。验收封关后，南宁高新区将继续发扬创新驱动、凝心聚力、克难攻坚、狠抓落实的精神，充分发挥南宁综合保税区的区位和政策优势，加大招商引资力度，努力将其打造成为南宁市对外经济合作的重要平台，为广西北部湾经济区的开放开发作出新的更大的贡献。