深圳：坚持问题导向筑牢城市基础

　　25日下午，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞在深圳代表团审议《政府工作报告》，“十二五”时期是广东向率先全面建成小康社会奋进的5年，《报告》总结的过去5年成就令人振奋，展望的“十三五”的目标和部署今年工作令人充满信心。履职特区书记满10个月，马兴瑞以数据谈发展，他现场将广东省与深圳经济社会发展数据进行对比，寻找深圳未来发展着力点。在总结发展成绩的同时，马兴瑞坦言深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故给城市带来“最大的反思”。“35年来深圳这座高楼大厦拔地而起，但未来这座城市的地基还能否支撑我们继续添砖加瓦？”马兴瑞说，目前全力打好城市管理治理攻坚战，他现场呼吁政府、代表、企业各方合力筑牢“城市基础”。

　　“十二五”广东发展成就令人振奋

　　马兴瑞说，“十二五”期间是广东向全面建成小康社会奋勇前进的5年。省政府认真贯彻中央和省委的决策部署，坚决落实习近平总书记视察广东时提出的“三个定位、两个率先”目标要求，推动经济社会等各项事业发展取得显著成绩。经济综合实力迈上新台阶，保持了中国第一经济大省的地位；经济转型、创新驱动继续走在全国前列；民生事业和社会建设取得了重要进步；珠三角九年大跨越和粤东西北振兴发展战略实施取得重要成果，区域发展更加协调；全面深化改革开放力度不断加大，“一带一路”和自贸区建设成效明显。成绩来之不易，经验弥足珍贵。广东的发展实践，是落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的有力佐证。

　　马兴瑞表示，《报告》对“十三五”全省经济社会发展提出了明确的奋斗目标和主要任务，对今年工作作出了十个方面的具体部署。《报告》符合中央精神和广东发展的实际，体现了广东发展的鲜明特色，具有重要的指导意义。

　　对比省市数据寻找发展着力点

　　26日，马兴瑞履职特区书记满10个月，虽然上任未满一年，但马兴瑞对深圳发展“大数据”深入关注。

　　“我在这里也报告下深圳的数据，跟这些数据比对一下，供大家参考，参考的目的是看看还缺在哪。”马兴瑞现场逐一比对了深圳市、广东省的主要经济社会发展指标。例如，从经济发展指标来看，2020年深圳GDP指标或达到2.7万亿元，占全省近1/4，而对比全省工业发展指标，则可见深圳应该在工业发展上更应加强力度。

　　在众多经济发展数据中，深圳大企业发展数据尤其引起了马兴瑞的关注。“大企业是经济发展的压仓石和稳定器。”马兴瑞说，例如年营业额超过1000亿元的公司在全省有22家，其中深圳就有平安集团、华为集团、中兴通讯、万科集团等，且都是总部企业。从世界500强榜单来看，今年预计入榜的深圳企业或将达到6家，相信在2020年深圳将产生8到10家世界500强。

　　马兴瑞说，作为经济特区，深圳要直面存在的问题和挑战，更加勇于担当，攻坚克难，为全省发展大局作出新贡献。围绕省里制定的“十三五”和今年的任务目标，马兴瑞强调，深圳要认真抓好贯彻落实，在紧接着召开的市“两会”上进一步对标看齐，以更高标准、更高质量引领经济发展新常态，当好创新驱动发展的领头羊，继续深化改革、扩大开放，积极推进供给侧结构性改革攻坚，推动深圳经济特区建设增创新优势、迈上新台阶。

　　坚持问题导向筑牢城市基础

　　在谈到我省经济社会发展存在的问题时，报告中提出我省安全生产形势仍然严峻，深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故带来深刻教训。马兴瑞坦言，这一事件折射出的违法建筑问题给深圳带来最大的教训和反思。

　　“深圳的违法建筑面积超过4亿平方米。”马兴瑞在提出这组数据的同时，也向现场代表抛出问题：“经过35年高速发展，深圳这座‘高楼大厦’拔地而起，但我们这座城市的地基还能否支撑我们继续往上添砖加瓦，这个地基还能不能扛得住？”

　　马兴瑞提出，深圳将坚持问题导向，在查违治违、治水提质、轨道交通、教育医疗等方面全面发力，扎实做好打基础、利长远的工作；特别是深刻吸取光明新区“12·20”滑坡事故教训，全力打好城市管理治理攻坚战，为深圳的长远发展夯实“地基”、筑牢根本。他现场呼吁政府、“两会”代表、企业各界合力筑牢“城市基础”，努力将深圳建成更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区、更具辐射力带动力的全国经济中心城市、更具竞争力影响力的国际化城市、更高质量的民生幸福城市。

　　经济发展指标

　　2020年深圳GDP指标或达到2.7万亿元，约占全省1/4

　　大企业数据

　　年营业额超过1000亿元的公司在全省有22家，深圳有平安集团、华为集团、中兴通讯和万科集团等，且都是总部企业。

　　世界500强榜单，预计今年入榜的深圳企业或将达到6家，相信在2020年深圳将产生8到10家世界500强。

　　■声音

　　省人大代表林志顺

　　养老制度创新深圳可先行先试

　　人口老龄化是广东今后一个时期所要面对的问题，为化解人口老龄化可能带来的影响，此次省“两会”人大代表张丽杰就递交了《广东省养老产业发展促进条例》的议案，从养老产业资金支持、养老专业人才培养、监督管理、法律责任等方面提出若干建议。省人大代表林志顺则建议，养老制度创新可从深圳等地区先行先试，进一步加大政策设计、金融制度等领域创新。

　　“我们需要通过立法将养老行业的内涵和外延进行界定，明确细化各职能部门所扮演的角色。”张丽杰表示，地方条例应当明确养老产业所包括的内容，以及各部门的相应职权，同时设立不同养老产业领域的行业协会。条例还需要完善养老产业相关医疗的配套，整合医疗卫生资源和医疗保险制度，加强养老产业人才建设。张丽杰同时认为，养老产业要建立与邻近医院或社区医疗机构的合作，为老人提供上门医疗、体检和咨询服务。此外，可将相关费用纳入医保支付范围。

　　“广东省要从战略高度把养老事业作为重大社会事业”，林志顺建议，省政府应根据国家的《养老服务体系建设“十三五”规划》制定广东的“十三五”规划，建设制度完善、组织健全、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。同时，要推动省内高校设置养老服务业相关专业，例如老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等，提高养老服务从业人员整体待遇和地位。

　　目前，国家对养老产业的监管分工不明，林志顺认为，政府在明确各部门相关监管职责的同时，还需要建立行业规范，实现养老机构的自我监管。张丽杰代表则建议，政府应建立第三方独立考核评估体系，对行业单位展开定期考核评估。

　　省人大代表林伟光

　　深圳智慧医疗经验可全省推广

　　南方日报讯 2015年深圳智慧医疗项目正式启动，首批深圳市属11家公立医院进入市民健康服务平台，且运行效果良好。在广东省“两会”期间，省人大代表林伟光据此提议，将深圳智慧医疗的成功经验向全省推广，用现代科技提升医疗服务软硬件水平，协调推动医改联动，推进广东医疗强省战略。

　　林伟光说，为推进广东卫生强省战略目标，可以运用互联网手段改变医疗资源的物理分配不均，提高医疗救治水平，这是新医改的主导方向。林伟光在《关于推进我省智慧医疗卫生建设的建议》中提到，信息化和物联网技术的发展和普及，为医疗领域的应用拓展提供了十分广阔的空间，深圳市率先探索智慧医疗服务正是顺应这一发展方向进行的有益尝试。

　　林伟光建议，在广东省成立智慧医疗健康产业基地，建立全省统一的指导标准，增加医药卫生资源投入，完善“互联网医疗”信息技术，达到消除健康信息孤岛，实现信息共享的目的。“广东省要充分利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，发展智慧医疗及健康产业，尽快培育‘互联网医疗’千亿产业。”

　　省政协委员王岚

　　构建健康信息服务产业链

　　2015年，深圳市率先探索智慧医疗服务，建立市民健康服务线上平台，对促进信息产业与健康产业的融合具有借鉴意义。省政协委员王岚建议广东省也应该建立“健康云平台”，实现省内各类个人健康信息归并、整合和共享。同时，还要构建健康信息服务产业链，打造健康信息产业集群。

　　王岚表示，广东省健康服务机构与组织应该以丰富的行业经验为导向，在互联网化的过程中，加速完善商业模式和智慧生态圈的闭环，从而在未来的健康行业发展中占得先机。

　　“我们要建立省、市、县三级健康信息平台，健全人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库，建成广东省‘健康云平台’，实现省内各类个人健康信息归并、整合和共享。”王岚说，要加快健康大数据开发，要充分利用穿戴式植入式智能设备、移动终端、固定终端等终端设备，提供个性化健康服务管理、健康养老信息服务，不断培育健康信息服务新业态。

　　“广东省应构建健康信息服务产业链，推进重点健康服务机构科研中心的建设，以健康服务云平台为重点，打造健康信息产业集群。”王岚建议，政府各职能部门要联同健康服务机构，在全省范围内开启“互联网健康”工程，鼓励健康服务机构开展多种形式的服务，培训健康服务人才，积极引导国内外资本投资健康服务产业，建立和完善配套政策。