土地改革新思路 政府执行新起点
发布时间：2015-05-08
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自从改革开放以来，中国农村的整体面貌发生了很大变化，农民解决了温饱，告别了建国以来的极度贫困状况。其中土地改革尤为重要。
为了实现全国人民小康生活。党的十八届三中全会《决定》再次提到农村土地改革。土地改革的主要内容主要包括“保持农村集体土地所有制不变，维持农村土地承包经营权不变和实行经营权流转”三项基本内容。
目前，中国农村的土地改革现状不能称之为真正的土地制度改革。只在现有的法律框架内做研究，这种改革不能带来根本的变化，因此，从中国目前土地改革的现状出发，从土地改革制度创新对中国经济发展的影响力而言，土地改革的研究则会产生新的思路。
一、土地改革研究不能止步于政策研究
目前，我国《宪法》规定了中国的土地制度，即社会主义公有制，包括国家所有制和社会主义劳动群众集体所有制。
关于中国土地制度的改革，基本是依据《宪法》配合社会的调查研究而作的一些对策，对政府制定农村土地政策有一定作用，但是效果不是很明显，因为在不动集体所有制产权的情况下，农民对承包土地的开发和利用最有发言权，土地原本就是人民自己的，不论是城市土地还是农村土地，土地产权都是清晰的，且属于私有产权。只不过被政府强制收为国有和集体所有了，应该归还给农民。所以，从目前中国社会的现实情况看，不能把土地改革研究的制度创新等同于政策研究。要以农民的利益为核心进行研究！
二、土地改革需确立大特区建设新思路
一是对土地改革深入研究和展开讨论。二是引入中国超前改革的成熟试验模式，即推行土地改革“特区”试验。就像深圳特区的改革一样，通过大胆试验，不断总结经验，吸取教训。根据中国目前的实际情况，可设想建立中国东北、陕甘宁和新疆三个土地改革特区，进行中国土地改革的制度创新模式试点。
三、土地改革的制度创新是检验本届政府执政能力的重要标志
自十八届一中全会以来反腐运动已经取得了巨大成功，赢得了全国人民的一致支持。而土地改革的制度创新等却还处在探索阶段，这种具有里程碑式意义的改革成为检验本届政府执政能力的重要标志。
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