江门高新区“零地招商“ 盘活闲置工业用地近千亩
发布时间：2015-03-26
来源：
江门日报
1848
日前，记者来到高新区34号地，只见，好一派热火朝天的建设景象。数台机器正在开足马力打桩，工人们正挥汗如雨有条不紊地作业，而另一旁已有几栋两三层的厂房落成。这是广东威铝铝业股份有限公司（以下简称威铝铝业）的新厂房，是该公司与日本企业合作的汽车配饰项目，计划投资额达1.35亿元。而一两年前，这里还是一块杂草丛生的闲置工业用地。
近年来，越来越多的投资者将目光投向江门国家高新区，但紧缺的用地指标和用地需求在很大程度上阻碍了他们的步伐。与此同时，由于规划限制、项目搁浅、企业经营不善等原因，该区也存在闲置资源和低效资源。为此，高新区、江海区大胆打破“招商引资，土地先行”的理念，加大对闲置土地、厂房的盘活力度，实施“零地招商”策略。威铝铝业正在其中的一个典型的成功案例，这一思路也成为该区今后招商引资工作的重中之重。
据高新区、江海区国土规划环保局统计，近年来，依法盘活和处置了一诠科技、金钻辉精密五金、恒大实业等28宗合共962.669亩闲置工业用地资源，为全区工业经济的持续增长提供了有力保障。
“闲地”变热土
助力企业开展跨国合作
“我们对工程进度的要求可能比有关政府部门的要求还要紧急，订单多得做不过来，又与日本公司达成了合作意向，公司建新厂的需求很强烈。”威铝铝业制造总监蒋纵毅于3月20日接受采访时说。
通过相关政府部门的牵线搭桥，威铝铝业成功购得高新区34号地103亩土地。据了解，威铝铝业新厂区自去年12月20日正式开工以来，工程进展顺利，部分建筑已基本落成，目前正在进行北面厂房的基础工程，预计下月可完成地面以下的基础工程，5月底前完成东边一层厂房，8月底前完成全部厂房工程，第四季度完成生产设备搬迁、组装、调试，直至最终投产。
蒋纵毅透露，新厂房占地面积约6.9万平方米，建筑总面积约5万平方米，计划投资1.35亿元，新增产能为年加工100万套汽车装饰件，全部达产后，新厂的产能和产值将是旧厂区的3倍。如今，高新区34号地及其周围已成为高新区、江海区开发建设的重点区域。
成立领导小组 加强统筹协调
据了解，近年来，高新区、江海区坚持以科学发展观统领发展全局，紧紧围绕以LED绿色光源产业和生物技术为主的战略性新兴产业，以电子信息、机电制造、汽车零部件、精细化工等为主的高附加值先进制造业，以现代物流、总部经济、科技服务、商住配套及金融等为主的现代服务业等三大产业，创新招商思路，把盘活闲置厂房、存量土地资源作为招商引资的有效载体来抓，采取多项措施，较好地实现“零地招商”。
为贯彻落实市委、市政府关于加快发展先进装备制造业重大决策部署，推动产业园区扩能增效，有效处置和充分利用闲置土地资源，提升土地节约集约利用水平，该区制定了闲置土地处置工作方案，并成为了以高新区管委会常务副主任、江海区区长周惠红为组长的江门高新区、江海区闲置土地调查处置工作领导小组，以落实各成员单位责任，加快闲置土地资源的盘活步伐。在领导小组的统筹、协调和组织领导下，各项工作正有条不紊地开展。
为弄清区内状况，该区有关部门定期对辖区的闲置资源进行摸底调查：对闲置土地，着重掌握用地审批、土地登记、抵押查封、土地利用现状等情况，建立了闲置土地调查台账和闲置土地分布图；对闲置厂房，则通过电话联系、上门走访等形式，向闲置厂房物业负责（所有）人逐一确认，以检验前一年度的盘活成效。
确定目标
561亩闲置土地有望“动起来”
据悉，高新区、江海区将全面贯彻落实国土资源部提出的“控制增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的土地资源开发利用方针，综合运用行政、经济、法律等措施和手段，督促建设单位切实履行《国有土地使用权出让合同》约定的义务，加快项目动工建设步伐。同时，加快完善开工手续、征收土地闲置费等方式，依法盘活和处置闲置工业用地。今后两年，该区将着力推动13宗合共561亩闲置土地盘活处置工作，力争在今年年底前有不低于70%（即393亩）闲置土地得到处置利用，2016年底全面完成余下168亩闲置土地的盘活处置工作任务。
针对盘活闲置资源中遇到的信息获取的上冷下热，宣传推介渠道单一，闲置资源包装不足、定位不准等问题，该区将继续完善闲置资源信息收集、管理、发布“三位一体”机制，并加强统筹规划和帮扶服务，坚持依法行政、分类指导，提升盘活闲置资源的工作成效。
值得关注的是，该区将采取“一地一策”盘活、处置闲置土地，对于主要是因项目资金不落实而造成土地闲置的项目，继续综合运用行政、经济、法律方面的综合措施，严格执行《闲置土地处置办法》有关规定，通过采取发出《限期动工通知书》、签订《限期动工竣工协议书》、征收土地闲置费、协议收回土地使用权等手段，稳步推进闲置工业用地及医疗用地进入全面动工建设阶段。
